- 遼寧省拍賣行業協會發布遼寧省公共資源拍賣服務中心相關制度規則
- 編輯：省拍協 發布時間：2015-6-23 15:27:19 瀏覽次數：2656次
遼寧省公共資源拍賣服務中心運行管理制度
一、為健全和完善本中心管理體制，保障中心工作高效優質運轉，維護各方當事人合法權益，制定本制度。
二、本中心為遼寧省拍賣行業協會下設機構，接受該協會的監督指導。
三、本中心為第三方拍賣交易公共服務平臺，為拍賣機構開展公共資源拍賣活動提供場地及軟、硬件支持和技術服務。
四、本中心為民辦非企業機構，按照公益性原則運營管理，獨立核算，專款專用。拍賣機構進場交易須交納場地與設備使用成本費，收費標準暫定為拍賣傭金的5%，未成交的不收費。
五、本中心工作人員由遼寧省拍賣行業協會選聘，定人定崗，專業操作，接受協會的考核。
六、本中心主要職能：（一）為公共資源拍賣活動提供現場與網絡服務及技術支持；（二）為委托人和政府管理機關實施拍賣交易過程實時監管提供技術支持；（三）為社會各界提供實時拍賣信息和相關咨詢服務；（四）為市級公拍中心提供技術支持與服務；（五）維護拍賣秩序，保護拍賣當事人的合法權益。
七、拍賣機構在本中心舉行拍賣會，須按照國家有關法律法規規定，做好信息發布、招商查看、競買登記、拍賣主持、成交結算等相關工作。
八、公共資源類拍賣活動，均應進入公共資源拍賣中心進行交易。因特殊原因不能進場拍賣的，應事前向遼寧省拍賣行業協會報備。
九、公拍中心的重大事項，須按照民主程序決策，經理事會審議后實施。
遼寧省公共資源拍賣網絡管理系統
運行管理辦法
一、為充分發揮遼寧省公共資源拍賣網絡管理系統功能（以下簡稱本系統），保障本系統的正常運行，制定本辦法。
二、使用本系統的各拍賣企業，適用本辦法。
三、遼寧省公共資源拍賣服務中心（以下簡稱本中心）負責本系統的建設、維護和相關管理制度的組織實施，負責相關人員的業務培訓。
四、企業使用網絡拍賣系統的相關人員須經過上崗培訓，熟練掌握相關業務技能，按規程進行操作。
五、進場企業應用本系統需向公共資源拍賣服務中心提出申請，并進行賬號注冊。
六、根據系統運行管理標準，各市公拍中心，應具備現場影音信息采集與網絡傳輸條件，配備相應的管理人員。
七、進場企業需指定一名網管人員為聯絡員，并向公共資源拍賣服務中心報備，聯絡員變更時應及時告知中心。
八、本中心協助網絡開發公司進行系統維護工作：
（一）負責系統服務器和系統網絡的穩定性、安全性維護，定期備份相關數據，記錄系統日志，保障系統正常運行。
（二）負責系統軟件的更新審核，及時發布相應的通知和說明文檔。
（三）建立熱線響應和應急備案制度，協助成員單位解決使用中出現的問題。
（四）及時糾正并清理系統中各類失效的、不規范、以及和網絡拍賣無關的信息。
九、本中心負責審核網絡拍賣活動信息和系統功能開放、操作規范和音視頻質量等。
十、本中心負責與系統維護及有關方面的聯絡協調工作。
十一、進場企業須同時在平面媒體和遼寧拍賣網發布拍賣公告，并在本系統發起拍賣會。
十二、拍賣會發起后須按時進行同步直播，并開放網絡觀摩和競價功能。發生撤拍、緩拍、設備或網絡故障等特殊情況，應及時向協會做出說明。
十三、進行網絡拍賣活動前應該進行仔細檢查，確保硬件設備、網絡環境和系統運行正常。
十四、舉行網絡拍賣會前要認真審核網絡競買人登記資料，對首次申請網絡拍賣的競買人須現場審核身份信息。
十五、對參加網絡拍賣的網絡競買人，各進場單位應與其簽訂網絡競買協議書等法律文件，明確告知各項風險和義務。
十六、發起網絡拍賣會，必須遵守以下規則：
（一）準確、完整地選擇和填寫拍賣會各項信息。
（二）上傳的“拍賣公司圖標”或“專場拍賣會圖標”大小應在100K以內，像素為120*90。
（三）“拍賣會名稱”應使用統一格式。例如遼寧建投拍賣有限公司拍賣一批住宅，應按如下格式表述：“遼寧建投xx年xx月xx日（第8期）房產拍賣會”，內容依次為企業簡稱、日期、期次（括號表示也可以不加期次）、拍賣會類型組成。特殊拍賣活動可不按此格式填寫。
十七、拍賣會進行過程中，操作人員要注意操作準確、規范，拍賣師要注意儀表和主持規范，拍賣企業要保持拍賣會場秩序正常，展現企業良好形象。
十八、公共資源拍賣會必須開放網絡直播和觀摩，并且公開拍賣結果。
十九、拍賣會結束后，企業要及時結束網絡拍賣會。
二十、企業因為操作失誤等原因需要更改系統現實的拍賣結果的，要以書面形式向協會作出申請，并加蓋單位公章，經協會審核后做合理更改。
二十一、進場企業要認真保管系統密碼，不得將系統核心信息透露給其他機構和個人。
二十二、各進場企業既是網絡拍賣系統的使用者，又是監督者。協會組織進場企業討論和決定網絡拍賣系統的重大事項，對進場企業就辦法的執行情況進行監督。
二十三、本辦法由本中心負責解釋，自發布之日起實行。
遼寧省公共資源拍賣服務中心
2015年6月
遼寧省公共資源拍賣服務中心進場拍賣流程
一、拍賣機構接到拍賣委托后，認真策劃拍賣方案，做好前期各項準備工作。
二、拍賣機構擬定拍賣公告之前，應通過公拍網網絡平臺在線申請拍賣廳，確認拍賣場地和拍賣時間，如果有變應及時向中心報備。
三、拍賣機構與公拍中心確認拍賣場所、時間，發布拍賣公告之后，應及時將拍賣標的信息在遼寧拍賣網上發布，
四、拍賣機構將完整的拍賣信息包括標的描述、圖片、視頻介紹等，通過網絡平臺填報，公拍中心集中發布、宣傳。
五、拍賣當日，拍賣機構工作人員應提前到達公拍中心，做好充分準備，核對競買人身份，發放競買號牌，調試現場與網絡同步拍賣的設施設備。
六、拍賣會開始后，拍賣師依法主持拍賣會，同時現場記錄員、網絡操作員等一人一崗，保持拍賣會正常進行。
七、拍賣機構應配合相關職能部門、監管部門、委托機構的現場監管，協助維持現場秩序。
八、公拍中心做好網絡拍賣系統的維護、現場直播、監控攝像等工作。
九、拍賣會結束后，拍賣機構應及時與競買人、買受人辦理結算、交割手續。
十、拍賣機構應配合公拍中心對已結束的拍賣會資料統計、存檔工作，并按要求向委托機構出具拍賣報告。
遼寧省公共資源拍賣服務中心
現場與網絡同步拍賣運行規則
為規范拍賣行為，保障現場與網絡同步拍賣有效實施和維護當事人合法權益，根據《中華人民共和國拍賣法》及相關法律、法規和網絡運行現狀，特制定本規則。
一、本規則所稱現場與網絡同步拍賣，是指拍賣企業使用網絡發布拍賣信息，并將拍賣會現場的音視頻信息實況傳播到網上。競買人可以參與現場拍賣活動，也可以通過互聯網登陸本系統客戶端參與網上競價，以提升拍賣的競爭性、公開性和便利性。
二、進場企業（以下稱拍賣人）及參與該拍賣活動的當事人均適用本規則。
三、拍賣人舉行現場與網絡同步拍賣會，公拍中心應建設正常工作狀態下能保持網絡流量充沛、音視頻信號傳播清晰、快捷的網絡拍賣信息系統。并不斷提高和完善網絡設備、網絡應用技術和現場與網絡同步拍賣運作技術。
四、現場與網絡同步拍賣活動的當事人應同時遵守遼寧省拍賣行業協會制定的《拍賣當事人應遵守的拍賣規則》和拍賣人根據標的制訂的專項規則和約定。
五、競買人參與網上競價，須先行在線注冊并交付拍賣保證金。經拍賣人審核通過后方可登錄網絡拍賣信息系統參與網絡同步拍賣活動。
在線注冊的程序和相關當事人的權利義務：
1.競買人可以網上注冊；也可以到拍賣人處注冊。拍賣人有特殊要求的，競買人須到現場注冊。
2.注冊時，競買人須進入網絡拍賣系統（以下稱系統網站），在相關提示欄下填寫相應內容。
競買人在線提交注冊成功后，系統生成唯一信息。不需重復注冊。
3.競買人注冊成功后應按提示交付拍賣保證金。
4.競買人保證金到達拍賣人賬戶后，拍賣人審核競買人的競買資格。拍賣人確認競買人符合標的競買條件的，準予競買人登錄系統參加現場與網絡同步拍賣會。
5.競買人在網上競價前，應先行審閱與拍賣會及拍賣標的相關的《拍賣規則》、《特別規定》、《備注說明》和拍賣人制訂的其他專項約定等文件。競買人如果不同意本規則和相關的規定和約定的，應當停止網上競價。否則視為同意。
6.系統網站、拍賣人應對競買人在線注冊的信息嚴格保密。未經競買人同意，不得將注冊信息披露給第三方或用于與系統網站拍賣服務無關的用途，否則須承擔相應的法律責任。
7.系統網站、拍賣人發現競買人注冊信息失真、無效時，擁有中止或暫停其登錄的權利；如果出現本規則第八條、第十二條的情況，系統網站有立即中止用戶登錄的權利。
六、現場與網絡同步拍賣會由國家注冊拍賣師主持。競買人網上出價以拍賣師確認為準。如若網上出價與拍賣會現場出價相同時，拍賣師有權確認其中一方為有效。
網上出價階梯是由網絡操作員根據拍賣師明示的報價階梯生成。網上競買人出價、競價應符合報價階梯要求。
七、競買人網上出價以拍賣會現場傳導到網上的文字直播信息為準。拍賣會現場傳導到網上的音頻、視頻信號作為網上競買人了解拍賣會現場實況的參考。
八、網上競買人不得利用網絡發布違反國家法律法規以及侵犯他人合法權益的信息；不得進行對網絡運行造成損害、妨礙、干擾和惡意攻擊的行為，否則將依法追究其法律和經濟責任。
九、現場與網絡同步拍賣標的競價時，網絡操作員配合拍賣師輸入現場競價情況和點擊網絡出價倒計時。當倒計時完畢時，網絡客戶端被限制出價。拍賣師在確認拍賣會沒有新的更高應價后落槌確定買受人。操作員點擊成交，屏顯成交信息。
當網絡出價倒計時啟動但尚未完畢時，網絡客戶端出價權不受限制；當倒計時完畢拍賣師落槌前，拍賣會現場競買人出新的最高應價時，操作員輸入最高應價后，網絡客戶端限制撤銷，網絡競買人出價權恢復。
十、拍賣成交后，網上買受人須在約定期限內到拍賣人處簽署《拍賣成交確認書》和其他應當簽署的文件。
十一、網上競買人、買受人以網絡方式交付拍賣成交價款和傭金；交付或退還拍賣保證金，發生的金融服務機構收取的服務費由競買人、買受人承擔。
十二、由于互聯網可能出現不穩定情況，不排除網絡拍賣發生故障（包括但不限于電路故障、系統故障）以及被網絡黑客惡意攻擊。網上競買人應充分估計上述原因導致網上競價不同于現場競價所存在的風險。如若發生上述情況以及本人操作失誤或微機故障等形成網上競買受阻現象，不影響現場與網絡同步拍賣會的現場拍賣活動持續有效。由此存在的風險責任，由競買人自行承擔。
十三、系統網站拍賣人擁有與運行相關的商標、商業秘密、技術秘密等知識產權。未經擁有者書面同意，任何人不得擅自對相關內容進行下載、復制、傳輸、改編、制作衍生產品、分發或公開展示。否則須承擔相應的法律責任。
拍賣當事人應遵守的拍賣規則
為規范拍賣行為，維護當事人合法權益，確保現場與網絡同步拍賣有效實施，根據《中華人民共和國拍賣法》及相關法律、法規、規章，特制定本規則。
一、拍賣活動應遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，依法實施的拍賣行為具有法律效力。拍賣當事人應遵守本規則并受此制約。
二、競買人（網上競買人）是指參加競購拍賣標的的公民、法人或者其他組織。法律、行政法規和拍賣公告等對拍賣標的的買賣條件有規定的，競買人應當具備規定的條件。
三、競買人（網上競買人）于規定時間內按要求辦理登記手續，交驗有關證件，交付保證金，領取號牌以及辦妥其他相關的手續后，可以參加競買。網上競買人必須先在網上注冊，后經拍賣人審核，再取得資格登陸網絡拍賣信息系統參與現場與網絡同步拍賣。
四、競買人（網上競買人）委托代理人競買，代理人須出示有效的委托文件及本人身份證明。否則將視為代理人以自己的名義競買。
五、委托人可以出席拍賣會，但不得參與或委托他人代為競買自己委托的拍賣標的。
六、委托人在拍賣開始前要求拍賣人撤拍的，拍賣人可以撤回拍賣標的。
七、拍賣人應當按規定在拍賣前展示拍賣標的，并提供查看拍賣標的的條件及有關資料。競買人（網上競買人）可以在公告規定的咨詢展示期內，實地勘查拍賣標的物，充分了解拍賣標的情況，必要時應聘請專家幫助，避免盲目競買。
八、拍賣人應當向競買人（網上競買人）說明已經知道或者應當知道的標的瑕疵。拍賣人將標的情況予以明示的，對明示文件界定內容的真實性承擔責任。
拍賣人在拍賣前聲明不能保證拍賣標的的真偽或者品質的，不承擔瑕疵擔保責任。為此所作的文字說明、圖片目錄和估價等僅供競買人（網上競買人）參考。
九、競買過程中，競買人應嚴肅認真地舉牌競價并妥善保管號牌，并對該號牌的競價行為承擔責任。網上競買人在網上出價以拍賣會現場傳導到網上的文字直播信息為準，而拍賣會現場傳導到網上競買人客戶端的音頻視頻信號僅作為網上出價時了解拍賣會現場情況的輔助手段。
十、拍賣師可以確定標的起拍價格和競價階梯。拍賣師在拍賣前應當宣布起拍價格、競價階梯，并有權臨時調整競價階梯。競買人須按拍賣師宣布的規定競價。網絡拍賣系統操作員根據拍賣師的競價階梯，確定網上競買人的報價模式。
競買人（網上競買人）一經應價，不得撤回；當其他競買人有更高應價時，其應價即喪失約束力。標的有保留價的，最高競價未達到保留價時不成交。
十一、競買人最高應價經拍賣師以落槌或者其他公開表示的方式確認后，標的拍賣成交。競買人隨即成為該標的買受人，買受人須與拍賣人簽署《拍賣成交確認書》和其他需要簽署的文件。網上買受人必須在拍賣會后1個工作日內到拍賣人處簽署《拍賣成交確認書》和其他應當簽署的文件。
競買人（網上競買人）未競得拍賣標的的，拍賣人應當退還競買人交付的保證金。
十二、拍賣成交后，買受人交付的保證金即轉為定金。買受人（網上買受人）須在約定期限內付清成交價款和傭金，拍賣人須按照約定交付標的物。司法委托拍賣標的的交付按司法程序辦理。
買受人未能按約定受領拍賣標的的，自約定交付之時起即對標的承擔風險責任，并承擔由此產生的費用。
拍賣人、買受人未按約定履行義務的，應依法承擔違約責任。
十三、拍賣標的須依法辦理證照變更、權屬轉讓登記的，買受人應持拍賣人出具的成交證明和有關資料，會同委托人向有關管理機關辦理手續；拍賣人須提供必要的協助服務。
買受人應當按照法律、法規的規定處置其購得的拍賣標的，依法履行相關義務。
十四、拍賣活動當事人應當遵守拍賣法律、法規的規定和拍賣現場秩序，不得喧嘩吵鬧，不得阻撓競買人競價，不得阻礙拍賣師進行正常工作。
當事人之間不得惡意串通，損害他人利益。更不能有操縱、壟斷等違法行為。一經發現將依法追究其法律責任。
由于互聯網可能出現不穩定情況，不排除網絡拍賣發生故障（包括但不限于網絡故障、電路故障、系統故障）以及被網絡黑客惡意攻擊，網絡競買人必須充分估計上述原因導致網上競價不同于現場競價所帶來的風險，如果發生上述情況以及本人操作差錯所造成的損失由網絡競買人承擔。
網絡競買人一旦參與網上競價，即認同和接受網絡拍賣的客觀狀態、拍賣會現場傳導給客戶端的拍賣標的圖文信息和音頻視頻直播信號、拍賣師的主持、拍賣成交價的確認。
十五、委托人、競買人或其他人員需對拍賣活動情況進行攝影、攝像和錄音的，須事先征得拍賣人同意并辦理登記備案。非經拍賣人同意，任何人不得擅自發布拍賣活動信息。
十六、買受人未按照約定付款的，應當承擔違約責任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標的再行拍賣。拍賣標的再行拍賣的，原買受人應當支付第一次拍賣中本人及委托人應當支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原買受人應當補足差額。
十七、因委托人原因造成拍賣人無法向買受人交付拍賣標的的，拍賣人應當退還買受人交付的標的價款及拍賣傭金，不承擔任何法律責任和經濟賠償。
十八、競買人、買受人須遵守本須知；拍賣人在每次拍賣時對不同標的制定專項規則或約定的，則從專項規則或約定。
委托人、競買人，如果您認為拍賣人主持的本次拍賣會有違反《拍賣法》的情況，致使您權益遭受侵害的，您可以向遼寧省工商行政管理機關投訴、舉報。舉報電話：96315。
地址:沈陽市皇姑區黃河北大街56-39號（中糧廣場F座）1512室 電話：024-86894299 傳真：024-86894299 郵箱：liaoning@caa123.org.cn
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