- 協會秘書處近期工作情況報告
- 編輯：佚名 發布時間：2015-6-24 14:54:46 瀏覽次數：7032次
各位理事：
自2014年5月三屆二次理事會以來，秘書處遵照協會章程及理事會決議精神，積極開展工作，取得了積極成果，現將秘書處主要工作情況報告如下：
一、夯實管理基礎，完善協會運行體制機制
自本屆理事會成立以來，協會完善了基礎設施、人員配置，并制定了一系列的管理制度、以制度促管理，協會在會員服務、行業監督管理等方面開展了大量工作，取得了許多積極成果，得到業內及社會有關方面的肯定。今年3月，經專家組現場考核評估、省民政廳終審，我會被評定為遼寧省4A級社會組織。
按照國家關于清理整頓社會組織有關規定精神，協會于14年12月末以通訊方式召開了特別會員大會，修改了協會章程，變更了協會法定代表人。
二、強化服務功能，提高服務水平
（一）組建通訊員隊伍、制定宣傳工作制度
為擴大行業影響，加強行業宣傳，協會于2014年7月著手組建通訊員隊伍工作。經個人申請、企業推薦，省拍協聘任了75名熟悉行業情況的一線拍賣從業人員為通訊員，組建了穩定的通訊工作隊伍，并制定了行業宣傳工作的指導意見以及宣傳工作考核獎勵辦法，使宣傳工作逐步形成制度化、規范化、常態化。宣傳工作制度建立后，部分企業積極參與，在通訊員稿件中顯現出《關于向拍賣企業征收增值稅的探討》、《因愛而聚，為光明而拍》、《關注失能老人，拍賣人再獻愛心》、《朝陽拍賣行十年捐資助學暖人心》等優秀文章，遼寧營財拍賣有限公司鄭偉的《淺談淘寶網所謂的“零傭金”》更是被刊發于《中國拍賣通訊》。說明我們的通訊員同時具備良好的文學素養與堅實的專業基礎知識，能站在專業的角度分析論證行業問題，能抓住企業閃光點對企業形象進行宣傳。
（二）加強信息溝通，建立協會QQ群和理事微信群
到目前為止，QQ群員已增加到260多人，絕大多數會員單位加入到群中，經常在線人數超過百人。秘書處每天將收集到的行業新聞整理、篩選，以新聞快報方式呈現給大家，截止今年5月，已播報新聞快訊1000余條。遼寧拍賣群已成為協會日常工作的得力助手，會員之間聯絡、溝通、業務咨詢的有效方式。為了更好的建設溝通渠道、協會利用騰訊微信建立了理事微信群，使理事與協會聯系更加緊密，溝通更方便、快捷與高效，進一步拉近了理事之間的距離。
（三）協會網站開辟公告專區，拍賣公告集中發布
為了擴大拍賣宣傳、提高拍賣效果，協會網站專門開辟了拍賣公告專區，經過一年的規范管理與運行，各會員企業的拍賣公告發布情況也愈見規范、全面，截止5月末，各會員單位在遼寧拍賣網共發布1470余條拍賣公告、17條招商信息，充分體現了公告集中發布功能。在遼寧省公共資源拍賣服務中心正式運營以后，公告專區將進一步的發揮其統一、集中發布功能，拍賣公告專區將打造成為全省最具權威的拍賣信息發布媒體。
（四）發布行業發展報告
協會根據2014年全省拍賣企業監督核查情況及全國拍賣行業管理信息系統數據，發布了《2014年拍賣行業發展報告》。報告對2014年全省拍賣市場運行總體情況、存在的問題，行業發展的對策建議等方面進行了深入細致的分析研究，并針對當前情況，提出了下一步要堅定信心，推進拍賣體制機制改革，加強行業自律、抑制行業內的過度競爭，努力改善市場環境的工作思路。
（五）發布遼寧省拍賣行業十大新聞
經企業提名，協會秘書處審查篩選、遼寧拍賣網公示等規定程序，首度評選出全省拍賣行業年度十大新聞事件，遼寧省公共資源拍賣服務中心投入試運行、大連市公拍中心運行八個月成效顯著、省拍協首度發布行業年度報告、拍賣行業QQ群開通運行情況良好、組建通訊員隊伍、協會網站開通拍賣公告窗口、協會領導走訪有關部門反映行業訴求、朝陽拍賣行十年助學譜新篇、關注失能老人慈善義拍活動獲好評、朝陽隆德拍賣行趙桂明獲中拍協拍賣師征文一等獎等10件大事榜上有名。
（六）加強信息報送情況的監督核查
受省服務業委委托，協會負責每月對企業在《全國拍賣行業管理信息系統》信息報送工作進行督報審核工作，定期統計匯總企業月報情況，并以通報形式公開發布。經過不懈的努力，企業重視度逐步上升，信息報送的及時性和準確性明顯提高，為協會和有關方面及時了解與掌握行業情況，加強政策研究科學決策奠定了基礎。
三、籌建公共資源拍賣平臺，開發拍賣網絡管理系統
為了從體制機制上堵塞拍賣漏洞、保障拍賣交易更加陽光、透明，提高拍賣公信度，按照有關政策導向精神和商務部、省服務業委等主管部門要求，協會和部分企業共同籌資興建第三方拍賣交易公共平臺。為此，協會還邀請省服務業委、省工商局及部分市級主管部門或企業負責人赴上海等地進行了考察。最終確定學習借鑒上海模式，對我省公共資源拍賣中心進行改造升級，經三屆三次理事會集體研究決定，在理事會成員中募集部分資金，彌補公拍中心籌建資金的不足。至工程驗收為止，省公拍中心累計投入資金53.03萬元，其中協會出資30.3萬元，33家理事單位出資23萬元，購置專用設備30多臺（套），開發了擁有獨立產權的《遼寧省同步拍賣管理系統》軟件，可充分滿足現場、網絡和同步拍賣等不同拍賣方式要求，而且可以為各市級公共資源拍賣中心提供網絡支持，目前，公拍中心已取得省民政廳頒發的《民非企業法人登記證書》、法人組織機構代碼證、稅務登記證等，手續制度已全部辦結，公拍中心啟動條件已經完備。
四、配合主管部門開展拍賣企業監督核查
受省服務業委委托，由協會對2014年度拍賣企業監督核查材料進行了初審，經過大量艱苦的努力，保質保量地完成了各項工作任務，充分發揮了協會作為政府部門助手作用，得到省服務業委的充分肯定。
五、積極尋求政策支持，改善拍賣市場環境
14年下半年，協會分別拜訪了省服務業委、省工商局、沈陽市海關、并向信達、華融、長城資產管理公司、機關事務管理局等相關部門與單位，送達了《關于申請成為資產處置拍賣交易平臺的函》，向這些部門闡述了行業的近期情況，提出行業意見和建議，并邀請相關部門領導到公拍中心檢查、指導工作，爭取相關部門、機構的支持以及更多地不良資產處置進入拍賣領域。我們還通過政協委員提案方式呼吁政府有關部門關注拍賣環境問題，提出了改善拍賣市場環境的政策性建議。
六、其他幾項工作
1.成功舉辦了遼寧省第14期拍賣從業人員培訓班，參加人數達到200人，教學、考試、學員管理等各項工作都比較順暢。
2.配合中拍協舉辦了遼寧省首期網絡拍賣培訓班，65家企業、97名學員參加了培訓，為下一步推廣網絡拍賣技術奠定了基礎。
3.拍賣師管理方面，完成了拍賣師變更注冊單位審核及456名拍賣師年度年檢工作，這兩項工作由于剛開始實行網上辦理，很多拍賣師對年檢及變更要求、程序不熟悉，上報信息不全、上傳資料不達標等情況多發，協會工作人員不厭不煩、耐心細致、熱情周到，圓滿完成了工作任務。
4.先后為三家會員單位出具了法律咨詢函，并多次以電話、網絡咨詢方式解答了企業在實際工作中遇到的一些問題。
5.對8家申請資質等級補充評定企業進行了現場核查，有3家企業獲得相應資質等級。
6.刊發了4期《遼寧拍賣通訊》。
7.會費收繳工作。
七、近期工作安排意見
（一）認清形勢、堅定信心
當前，我國正處于經濟結構調整步伐加快，外部需求波動較大，經濟面臨較大下行壓力的關鍵時期，拍賣業遇到一些困難與問題是正常的。面對困難，需要認清形勢，堅定信心，積極應對，深化改革，強化管理，開拓進取，創新經營，以飽滿的精神狀態迎接新的挑戰。
（二） 推進拍賣機制體制改革、提高拍賣規范化水平
近年來，拍賣業一直為分散拍賣與有效監管尋找合理的解決途徑，以避免與抑制“串通”、“暗箱操作”等違規行為，而第三方交易平臺及多種拍賣方式的應用進一步促進了拍賣機制體制的變革。目前，協會及部分地區的公共資源拍賣中心已籌建完畢，下一步，要在中心運行當中逐步完善各項管理制度與操作程序，對中心實行規范管理,以專業優勢打造省級網拍平臺。同時，各市要加快市級平臺的建設工作，全面推進拍賣規范化水平的提升。
（三） 加強行業自律、抑制過度競爭
在委托方降低資產處置成本及拍賣企業為了迎合委托方而低價競標等因素作用下，近年來我省綜合傭金水平一直持下滑態勢，已經威脅到整個行業的生存與發展。全省要積極統一起來，好企業要帶頭，從行業內部建立起一面防火墻，堅決杜絕惡意競爭，對違反自律公約的企業全省都負有監督的責任，一經舉報、核實將根據自律公約規定做出通報批評、公開譴責、取消相關資質評定資格、提請主管部門嚴肅處理等相應的處罰措施，并將信息公開，堅決糾正行業內的各種不正之風，營造良好的市場經營秩序。
（四）進一步做好行業宣傳工作
為了加強行業宣傳，擴大行業影響，樹立行業良好的社會形象，全省要全員行動，全方位、多角度的發出行業聲音，積極引導各有關方面對拍賣專業化的了解與支持，樹立正面的輿論導向。另外，在今年下半年，協會計劃聯合收藏家協會、寶玉石協會、典當協會社會組織，開展文化藝術品或絕當物品聯拍活動，培育全省性的專項聯合拍賣品牌。
遼寧省拍賣行業協會秘書處
2015年6月
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