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李亞平同志關于第三次會員代表大會籌備情況的說明
編輯:佚名   發布時間:2013-11-4 8:47:58 瀏覽次數:3551次

關于省拍協第三次會員代表大會籌備情況的說明

(李亞平)

各位代表,大家上午好。

受秘書處的委托,由我作遼寧省拍賣行業協會第三次會員代表大會籌備工作的說明,請審議。

一、關于第三次會員大會的總體安排

按照協會章程規定,每屆會員代表大會的任期四年,目前已經屆滿,根據省服務業委有關指示精神,秘書處從七月份開始著手第三次會員代表大會的籌備工作,于今年9月9日召開了二屆九次理事會,對換屆大會有關事項進行了專題研究,確定了第三次會員代表大會的時間、地點、議程、會務安排等事項,研究通過了擬提交第三次會員代表大會審議的會議文件,包括本會二屆理事會工作報告、財務收支情況報告,章程修正案、會員管理辦法和經費收支管理辦法修正案、新一屆理事會組成人員候選人建議名單、會長、副會長、秘書長候選人建議名單等,召開第三次會員代表大會的條件已經成熟。

二、關于章程修正案

按照原章程的規定,本會的組織架構分為會員代表大會、理事會和常務理事會三個層次,分別承擔相應的決策職能。但是,從近年來協會的實際運轉情況看,一些重要事項都是通過理事會定,保留常務理事會的必要性不大,所以我們建議取消協會常務理事會。同時,考慮在增加副會長指數的同時,建立會長會議這樣一個議事層次,來取代常務理事會的職能,這也是許多行業組織的通行做法。這樣改革的好處在于:簡化了協會組織機構,由于會長會議涉及人數相對較少,便于會議的召集,有利于提高協會的決策能力和快速反應能力。如今年初在我們得知省高院出臺《關于使用第三方平臺進行司法拍賣的通知》后,由于其屬于涉及拍賣行業整體利益的一件大事,要求協會必須作出快速反映。當時,我們曾設想召開理事會研究一下,考慮到時間性問題,決定召開部分在沈會員的小型座談會,把情況收集起來,梳理一下思路,隨后,又以會長辦公會的形式形成決議,很快就以協會文件的形式向省高院提交了《對省高院關于使用第三方平臺進行司法拍賣的通知的幾點意見》,在這個問題上,應該說協會的反映是比較快的,也取得一定積極作用。這樣改革帶來一個問題就是原有的常務理事,有的上到副會長了,有的則成為普通理事了,有些同志難免產生一些想法,還希望大家能夠給予理解和支持。

此外,涉及章程修正案的內容還有二項,一是全省拍賣行業的主管部門名稱發生了變化,原遼寧省商業廳更名為遼寧省服務業委員會,需要在章程中做相應修改;二是根據協會業務工作擴展需要,特別是考慮到籌建公共資源拍賣中心的需要,經省服務業委同意,本會辦公場所將由沈陽市皇姑區泰山路17號,遷移到沈陽市皇姑區白龍江街60號,即原省商業干部學校辦公樓(遼寧省國土資源廳后身、遼寧中醫南側),何時搬遷將另行通知。

三、關于會費標準的調整

會費是協會最主要的收入來源,是協會工作正常運轉的經濟基礎。我們統計了一下,自2009年以來,協會每年實際收到會員繳納的會費收入最高為79400元,最低僅為40800元,年均只有6萬元。造成上述情況的主要原因,一是原有的會費標準過低,和兄弟省市拍協相比完全不成比例;二是過去協會費用開支較小,從2002年協會成立到2008年末,協會工作一直由商業廳人員代管,基本沒有人員開支、辦公經費開支也很少,會費多少對協會工作基本沒有什么影響。2009年,協會由馬良會長主持工作以來,協會也沒有另外配備專職工作人員,需要人都是臨時聘用;在經費開支方面,也是處處精打細算,費用水平一直控制在一個低水平狀態,就我個人而言,兼任協會出納工作十幾年,卻從未在協會領取過任何報酬。這些年,協會的運轉主要還是依靠培訓收入來維持,客觀上對協會工作形成很大限制;三是部分會員單位不能認真履行會員義務,個別會員甚至有連續多年不繳納會費,上述幾個原因,是造成協會入不敷出的主要因素。這里需要強調指出,拍賣協會是一個承擔較多實際工作職能的社會團體,如開展行業調查、組織拍賣企業資質評定、實施行業交流等等,都需要花錢;另一方面是拍賣行業快速發展時期已經過去,拍賣從業人員增速明顯轉緩,今后的培訓收入必然逐步減少,繼續依靠培訓收入維持運轉也是不現實的。因此,為了改變本會長期以來會費標準過低以及由于經費不足導致許多工作無法開展的被動現狀,我們參照兄弟省市拍協的低標準,提出一個會費調整方案,經二屆九次理事會審議通過后,提交本次大會表決通過。調整后的會費標準:會員單位1500元/年,理事單位3000元/年,副會長單位5000元/年,會長單位10000元/年。本議案如獲本次大會通過,將從明年開始實施。

會費標準提高以后,必將大大增強協會的活力,我們也有決心改進協會工作面貌,提高協會工作效能,通過有效的工作來增強的吸引力和凝聚力,讓大家真正感覺到,有協會和沒有協會不一樣,企業入會和不入會不一樣,入會后積極承擔義務與消極承擔義務不一樣,真正發揮好協會的職能作用,讓大家產生離不開、拆不散的效果。

這里還要突出強調一點,協會是由全體會員組成的社會團體,為會員提供服務是協會的職責所在,本會沒有為非會員單位提供服務的責任與義務,這將成為今后秘書處的一條工作原則。同時,要切實加強會員管理,今后,凡是無故連續二年不繳納會費的,長期不參加協會活動的,將一律做除名處理,前不久,經秘書處建議,二屆九次理事會審議通過,對9家不參加協會活動、不按期繳納會費的企業,做出了退會處理決定。

四、關于聘用專職工作人員

據了解,目前各兄弟省市拍協專職工作人員一般在5人以上,多則超過10人,相比之下我們只有一個半人,由于人員過少,難以保證各項工作的有效開展,和許多兄弟省市協會相比存在很大差距。為有效完善協會職能,提高協會工作質量與效能,我們建議將協會秘書處專職工作人員數量增加到3人,以后視工作需要再考慮適當增加。協會人員增加以后,我們將力求盡快把協會的網站、刊物活躍起來,爭取秘書處的工作整體水平有較大的提升。

五、關于理事會調整方案

本會自組建以來,由于多種因素影響,理事會組成人員一直沒有調整。這么多年過去了,情況已經發生很大變化。一方面,有些企業已不再經營,有的常年不參加協會活動;另一方面是有些新企業成長起來了,經營業績比較突出,參與協會工作的積極性也很高。綜合以上情況,理事會組成人員的調整已勢在必行。為此,我們在廣泛聽取各方面意見的基礎上,提出一個初步的調整方案,即在原名單的基礎上,保留了38個單位,淘汰了5個單位,增補了23個單位。這個名單的提出,綜合考慮了以下幾個方面因素:一是原來在協會所擔任職務的情況,原有的理事單位除大連融匯等5家企業因長期不參加協會活動、不按期繳納會費、或者經營情況嚴重萎縮等原因沒有列入名單外,其它理事單位基本都保留下來;二是綜合考核了近幾年企業的經營活躍度及其經濟效益情況,包括在本地區的排名情況;三是參加協會活動情況以及會費繳納情況;四是企業誠信經營情況,沒有社會投訴。列入理事名單企業的共同特點,都是當地的行業龍頭或骨干企業,具有較好的口碑。特別是新增補的理事單位,多屬于近年來涌現出來的后起之秀,相信他們的加入,將會給協會帶來新的活力。

六、關于會長、副會長和秘書長

根據行業內的實際情況,秘書處擬定了協會領導機構組成人員候選人名單,經二屆九次理事會通過,報經省服務業委同意,把這個名單提交本次大會審議通過。這里要說明以下幾點:

關于會長人選。我們在考慮這個問題時,注意力主要集中在2個人身上,一個是苗華甫同志,該同志為人忠厚,作風正派、與人為善,多年來一直擔任中拍協的副會長和省拍協的副會長,對省協會的工作熱情很高,為全省拍賣業的發展和協會建設作出了很大貢獻;另一個是劉志堅同志,該同志精通理論,相關法律基礎深厚,經營業績比較突出,長時間擔任中拍協常務理事、全國拍賣師考試評委和省拍協副會長,對協會的工作也非常關心和支持,同樣為全省拍賣業的發展和協會建設作出了很大貢獻。經多方面權衡,特別是考慮到工作上的方便,經省服務業委同意,最終確定推薦劉志堅同志為本會會長候選人,苗華甫同志為常務副會長候選人。上述兩名同志都表示,只要對協會工作有利,完全服從組織上的安排。

關于副會長。人選的提出,是參照江西等兄弟省拍協的作法,按照區域平衡、兼顧效益原則研究提出的,有的還征求了所在市主管部門的意見。大家從這個名單可以看出,全省14個市中,除了阜新和葫蘆島兩市因會員單位太少外,其它各市都有一名同志出任副會長,這些企業共同特點是。設立的都比較早,基本都是當地的龍頭企業,而且大多都是原協會的常務理事,對協會的工作一直比較支持。這樣安排的出發點,主要是考慮了省協會的性質與工作特點,想通過增加副會長的方式,構建一個區域分工合作的工作網絡架構,擴大協會工作的覆蓋面,促進面上工作的開展。但是,這樣安排也有它的弊端,主要是還有一些優秀企業沒有考慮進來,希望大家能夠理解。

關于秘書長。根據省服務業委的提議,由我出任協會的秘書長,也請大家給予支持。

以上是關于幾份材料的說明,由于時間關系,有些材料整理的不夠細致,調查研究也不是很充分,是否切實可行,要民主協商確定,請大家認真履行職責,充分發表意見,然后表決通過后,將正式提交第三次會員代表大會審議通過

此外,還要說明二點,一是中拍協對這次會議很重視,李衛東秘書長親自來電表示祝賀;二是開一次大會不容易,原來本想把會議安排的隆重熱烈一些,后來根據省服務業委領導關于節儉辦會,反對奢華的指示精神,去掉了一些奢華的安排,一切從簡,希望大家理解。

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