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2019年度拍賣行業(yè)報告

編輯：佚名 　 發(fā)布時間：2020-6-5 9:38:37　瀏覽次數(shù)：3632次

（遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會秘書處）

2019年，拍賣業(yè)整體經(jīng)營狀況艱難，面對司法委托拍賣全面退出、公共資源交易壟斷性增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等不利條件，大家不畏艱難，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，一定程度地減緩了行業(yè)下滑速率。

一、行業(yè)發(fā)展變化特點(diǎn)

1、拍賣構(gòu)成變化較大

當(dāng)年全省拍賣行業(yè)成交總額實(shí)現(xiàn)65.7億元（扣除非正常土地拍賣78.7億元后），與上年水平基本持平，但拍賣結(jié)構(gòu)變化很大，突出亮點(diǎn)是以銀行為主的委拍數(shù)量增幅較大，全年金融機(jī)構(gòu)委托拍賣成交21.3億元，比上年增長121.8%；股權(quán)債權(quán)拍賣成交15.1億元，比上年增長196%；個人委托拍賣成交1.98億元，比上年增長55.9%。與此同時，市場負(fù)面因素仍在增強(qiáng)，尤其是各地產(chǎn)交所利用體制優(yōu)勢，強(qiáng)化公共資源拍賣的集中交易，成為繼“法院自拍”之后對拍賣業(yè)又一次沖擊，影響多項指標(biāo)下滑。其中跌幅較大的法院委托拍賣成交1.96億元，不足正常年份的5%；破產(chǎn)清算組委托成交0.08億元，比上年下降90%；其它機(jī)構(gòu)委托成交16.1億元，比上年下降31.2%；其他類成交12.5億元，比上年下降29.8%；政府部門委托成交24.1億元，比上年下降11.7%。（注、上述指標(biāo)中的金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)債權(quán)、其它機(jī)構(gòu)和其他類指標(biāo)存在統(tǒng)計交叉）。

2、主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)繼續(xù)下滑

①傭金收入當(dāng)年實(shí)現(xiàn)5333萬元，比上年下降23.7%，但降幅比上年收窄13.3個百分點(diǎn)。②綜合拍賣傭金比率實(shí)現(xiàn)0.811%，比上年減少26.7個基點(diǎn)，歷史上首次降至1%以下。③上繳稅金指標(biāo)實(shí)現(xiàn)178萬元，比上年減少179萬元，下降50.2%。④營業(yè)利潤指標(biāo)僅為25萬元，如果考慮部分企業(yè)沒有上報數(shù)據(jù)因素，拍賣業(yè)整體進(jìn)入虧損狀態(tài)。

3、呆滯企業(yè)增多 人員分流狀況加重

2019年末，在全國拍賣行業(yè)管理系統(tǒng)備案登記拍賣企業(yè)總數(shù)為341家，其中當(dāng)年有成交記錄的153家，占企業(yè)總數(shù)的44.9%；沒有成交記錄和未上報數(shù)據(jù)企業(yè)188家，占企業(yè)總數(shù)的55.1%。當(dāng)年上報傭金收入1-10萬元的有53家，10-100萬元的有62家，100萬元以上的僅有16家，分別上報企業(yè)的40.5%、47.3%和12.2%。由于整體經(jīng)營狀況慘淡，閉門歇業(yè)企業(yè)增多，拍賣人員分流情況比較嚴(yán)重，2019年末拍賣從業(yè)人員總數(shù)已減少到1100人，比上年下降14%，比行業(yè)興盛時期減少過半。

二、行業(yè)發(fā)展變化的趨勢分析

到2019年，我省拍賣業(yè)主要指標(biāo)已連續(xù)下滑六年，其下滑持續(xù)時間之長，調(diào)整幅度之深都是前所未有的。其主要影響因素：一是拍賣政策發(fā)生重大變化。繼2015年國家發(fā)改委提出要整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺后，2019年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委文件再次強(qiáng)調(diào)公共資源要進(jìn)場交易，要求做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“平臺之外無交易”，加之法院系統(tǒng)的全面自拍，都說明拍賣企業(yè)不再是唯一的拍賣市場主體，拍賣行業(yè)已從壟斷性行業(yè)滑落為“拾遺補(bǔ)缺”的輔助性行業(yè)；二是電子競價技術(shù)替代效應(yīng)充分顯現(xiàn)。繼產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)“金馬甲”開通之后，“淘寶”、“京東”等網(wǎng)絡(luò)巨頭以及各個部門創(chuàng)辦的電子競價平臺紛紛加入拍賣市場，并且在網(wǎng)絡(luò)上和體制上表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢，拍賣業(yè)很難與之相匹敵；三是拍賣體制機(jī)制變革嚴(yán)重滯后。許多拍賣企業(yè)缺乏核心競爭力，經(jīng)營模式雷同、技術(shù)含量偏低、拍賣服務(wù)質(zhì)量不高、低水平過度競爭現(xiàn)象愈演愈烈，都構(gòu)成制約拍賣業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

盡管當(dāng)前拍賣行業(yè)生存狀況比較艱難，但是通過近十年的行業(yè)指標(biāo)變化軌跡和有關(guān)情況的分析，也發(fā)現(xiàn)了一些積極的市場信號，如行業(yè)下滑速率趨于減緩，各資產(chǎn)交易系統(tǒng)沖擊力釋放比較充分，新的利空因素將逐步減少。此外，我們還關(guān)注到最近發(fā)布《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》和《民法典》，也將對拍賣業(yè)形成一定利好，預(yù)計下一步拍賣行業(yè)將會走出探底企穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

2009-2019年全省成交額走勢圖（億元）

2009-2019年全省傭金額走勢圖（萬元）

    三、應(yīng)對策略建議

1、加強(qiáng)形勢分析，提高行業(yè)應(yīng)對能力。首先要認(rèn)識市場格局改變的本質(zhì)，是一種“蹺蹺板”效應(yīng)，是市場份額的此消彼長，拍賣業(yè)的萎縮并不等同于拍賣市場的萎縮；其次要認(rèn)識到各大電子競價平臺的強(qiáng)勢地位很難出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)，拍賣業(yè)在公共資源領(lǐng)域市場份額的下降趨勢不會出現(xiàn)大的改變；第三要充分認(rèn)識拍賣市場的重大變革及其對拍賣行業(yè)的影響，拍賣業(yè)“小槌一響黃金萬兩”的時代已經(jīng)結(jié)束，新的市場常態(tài)已經(jīng)形成。要求我們必須順應(yīng)市場格局的變化，及時作出相應(yīng)的調(diào)整，爭取在危機(jī)中育新機(jī)，于變局開新局，以變應(yīng)變，化危為機(jī)，爭取主動。

2、堅定行業(yè)自信。幾十年來的發(fā)展實(shí)踐證明，拍賣是一種專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)性行業(yè)，競價只是其中一個環(huán)節(jié)，更多工作體現(xiàn)在拍前和拍后的一系列具體繁雜服務(wù)性工作上，也是拍賣行業(yè)的優(yōu)勢所在，是各大平臺或網(wǎng)絡(luò)無法取代的。此外，從平臺交易暴露出來的問題看，網(wǎng)絡(luò)不是萬能的，尤其是線下服務(wù)這塊還存在明顯的缺陷。同時也應(yīng)該看到，目前各大平臺的沖擊力已基本釋放完畢，今后將逐步衰減。因此，我們有理由相信，拍賣業(yè)不會垮掉，只要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，堅定行業(yè)自信和企業(yè)自信，就一定會走出困境，開創(chuàng)出行業(yè)發(fā)展的新局面。

3、加快拍賣行業(yè)自身改革與調(diào)整。一是要順應(yīng)時代潮流積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展線上與線下有機(jī)融合的同步拍賣模式，形成拍賣業(yè)區(qū)別于平臺交易的獨(dú)特風(fēng)格；二是必須盡快改變“千店一面”的行業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵拍賣企業(yè)走專業(yè)化經(jīng)營道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營重心由拍賣向拍賣服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造自己的經(jīng)營特色，形成“人無我有，人有我強(qiáng)”的企業(yè)核心競爭力，減少低水平的同業(yè)競爭壓力；三是要通過拍賣體制機(jī)制的變革，促進(jìn)企業(yè)自覺主動地接受社會對拍賣全過程的監(jiān)督，切實(shí)解決拍賣監(jiān)管缺失問題，消除社會上對拍賣的疑慮或誤解，打造陽光拍賣形象。

4、加強(qiáng)行業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用和管理。我省是國內(nèi)少數(shù)自建拍賣平臺的省份之一。目前遼寧公拍網(wǎng)總體運(yùn)行情況良好，2019年進(jìn)場交易企業(yè)24家，成交239場，金額3.3億元，傭金收入483萬元，總體運(yùn)行情況比較順暢，但是和中拍網(wǎng)與上海公拍網(wǎng)相比還有很大差距，鑒于資金、技術(shù)等方面的限制，在無法進(jìn)行大的升級改造的情況下，認(rèn)真做好維護(hù)工作，爭取這個平臺能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)下去。以滿足行業(yè)內(nèi)的拍賣需要。同時，也希望拍賣企業(yè)能夠從維護(hù)行業(yè)發(fā)展的高度，更多地關(guān)注中拍網(wǎng)、上海公拍網(wǎng)和遼寧公拍網(wǎng)，擴(kuò)大行業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用，共同打造拍賣行業(yè)自己的品牌。

5、遏制行業(yè)內(nèi)的過度競爭。近年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，有少數(shù)企業(yè)把“拼傭金”作為同業(yè)競爭的主要手段，這是一種行業(yè)自殘行為，不僅企業(yè)利益無法保障，也破壞了拍賣市場秩序，損害了拍賣行業(yè)的整體利益。為此，省拍協(xié)研究出臺《關(guān)于禁止拍賣企業(yè)在報標(biāo)中的過度競爭行為的自律規(guī)定》，引起了業(yè)內(nèi)的高度重視，貫徹落實(shí)的總體情況是好的，對減少業(yè)內(nèi)的過度競爭現(xiàn)象產(chǎn)生了積極的作用，但是距離消除過度競爭的目標(biāo)要求還有一定差距。2019年協(xié)會秘書處先后接到3份關(guān)于過度競爭行為的投訴，已按照行業(yè)自律規(guī)定，分別對涉事企業(yè)提出批評，并告知如果再次發(fā)生此類行為，將按規(guī)定給予公開通報批評的處罰，必要時將建議主管部門或中拍協(xié)給予進(jìn)一步處罰。需要強(qiáng)調(diào)指出，協(xié)會在遏制行業(yè)內(nèi)過度競爭的決心堅定不移，如果屢教不改必嚴(yán)懲不貸，以儆效尤。