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遼寧拍賣通訊（第四十六期）

編輯：佚名 　 發(fā)布時(shí)間：2014-3-17 10:33:17　瀏覽次數(shù)：4655次

 

遼寧拍賣通訊

總第46期

   

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)主辦                     2013年6月13日

協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)圓滿結(jié)束

遼寧省服務(wù)業(yè)委查太森副主任在第三次會(huì)員代表大會(huì)上的講話

最高院、中拍協(xié)來(lái)我省調(diào)研司法委托拍賣工作

我會(huì)赴北京、廣東考察公共資源拍賣中心情況

劉志堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)一行赴中拍協(xié)匯報(bào)工作

協(xié)會(huì)網(wǎng)站即將改版運(yùn)行

文件匯編

馬良會(huì)長(zhǎng)在第三次會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告

李亞平同志作第三次會(huì)員代表大會(huì)籌備工作報(bào)告

劉志堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)在第三次會(huì)員代表大會(huì)上的講話

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)章程修正案

協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法與會(huì)員管理辦法修正案

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)議事規(guī)則

新一屆協(xié)會(huì)理事會(huì)組成人員名單

新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員名單

會(huì)員管理

關(guān)于吸收遼寧鑫達(dá)拍賣有限公司等14家企業(yè)為會(huì)員單位的決定

關(guān)于取消大連融匯產(chǎn)權(quán)拍賣行等8家企業(yè)會(huì)員資格的決定

 

 

協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

 

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)圓滿結(jié)束

 

2013年10月11日，遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)在沈陽(yáng)隆重舉行。來(lái)自全省的131家會(huì)員單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，省服務(wù)業(yè)委、省工商局、省民間組織管理局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議，各市服務(wù)業(yè)務(wù)主管科（處）長(zhǎng)列席了會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了馬良會(huì)長(zhǎng)作協(xié)會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告和李亞平同志關(guān)于本次大會(huì)籌備情況的說(shuō)明，表決通過(guò)了協(xié)會(huì)章程修正案、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法與會(huì)員管理辦法修正案，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)理事會(huì)和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，遼寧省拍賣行總經(jīng)理劉志堅(jiān)當(dāng)選為新一屆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、大連大拍拍賣有限公司總經(jīng)理苗華甫為常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、宋真君、劉濤、簡(jiǎn)志忠、靳鳳琦、李堯堯、閆火焱、譚愛(ài)輝、張國(guó)義、許志剛、焦靖宇、藤曉剛、鄧小龍、田彩玉、張寶柱等14位同志為副會(huì)長(zhǎng)，李亞平為秘書(shū)長(zhǎng)，翟小梅、劉仁德、馬文忠為副秘書(shū)長(zhǎng)。在當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)與會(huì)員代表見(jiàn)面后，劉志堅(jiān)同志代表當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員講話，表達(dá)了對(duì)全體會(huì)員代表的信任和支持的感激之情以及要努力工作、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家共同為促進(jìn)全省拍賣業(yè)健康發(fā)展而奮斗的堅(jiān)定決心。遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)副主任查太森同志親自了這次大會(huì)，并就全省拍賣工作發(fā)表了重要講話。

 

遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)查太森副主任

在省拍協(xié)第三次會(huì)員代表大會(huì)上的講話

 

各位代表：

今天，遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)在這里隆重召開(kāi)，我謹(jǐn)代表遼寧省服務(wù)業(yè)委向大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向當(dāng)選的新一屆會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)表示熱烈的祝賀！

下面，我就全省拍賣業(yè)發(fā)展有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)

拍賣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高效配置資源的一種交易方式。我省拍賣業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展雖然只有短短二十幾年時(shí)間，但是取得的成績(jī)有目共睹。整個(gè)拍賣行業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，已成為商品流通領(lǐng)域的重要組成部分。截止2012年末，全省拍賣企業(yè)已發(fā)展到257家，近幾年拍賣成交額始終保持在200億元以上，占社會(huì)商品零售額的3%左右。拍賣的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能、集中交易功能、促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置功能已經(jīng)得到社會(huì)各方面的認(rèn)可，拍賣行業(yè)的社會(huì)影響力越來(lái)越大，拍賣涉足領(lǐng)域已經(jīng)涵蓋文化藝術(shù)品、土地礦產(chǎn)、房地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品、物資設(shè)備、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。尤其在繁榮文化藝術(shù)品市場(chǎng)、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)、罰沒(méi)資產(chǎn)公平交易等方面發(fā)揮了不可替代的作用，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前拍賣業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從大的方面講，全球性金融危機(jī)的影響仍未完全消退，影響宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定因素還很多，社會(huì)投資與消費(fèi)行為趨于謹(jǐn)慎，競(jìng)買(mǎi)人減少、傭金比率下降、流拍量上升等，這些都表明，經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)拍賣業(yè)的沖擊短時(shí)間內(nèi)還難以完全消除。與此同時(shí)，隨著國(guó)有資產(chǎn)以及金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置工作漸進(jìn)尾聲導(dǎo)致的拍賣資源相對(duì)減少，以及行業(yè)壁壘、部門(mén)壟斷尚未徹底打破等，都在一定程度上加大了拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。因此，我們必須正視困難，勇敢面對(duì)，要有攻堅(jiān)克難、逆勢(shì)而上的勇氣。首先是要樹(shù)立信心，拍賣作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要行業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間，拍賣的公開(kāi)、透明及其高效性，是其它任何交易方式都無(wú)法取代的，只要我們堅(jiān)持下去，市場(chǎng)回歸將會(huì)是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)；其次，我們要看到拍賣市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮螅�特別是隨著新技術(shù)的應(yīng)用和新模式的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品拍賣、二手車拍賣、大宗商品拍賣、網(wǎng)絡(luò)拍賣、民品拍賣等新興拍賣領(lǐng)域和方式將成為拍賣行業(yè)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)；第三，隨著國(guó)家行政體制改革的深入推進(jìn)以及反腐力度的不斷加強(qiáng)，人為干預(yù)市場(chǎng)活動(dòng)行為將會(huì)有所減少，整體市場(chǎng)環(huán)境將會(huì)逐步改善。因此，目前的市場(chǎng)情況，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，關(guān)鍵是樹(shù)立信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，下決心改變經(jīng)營(yíng)模式雷同的問(wèn)題，突出自己的經(jīng)營(yíng)特色，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)，拓展經(jīng)營(yíng)拍賣領(lǐng)域，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，向一專多能的方向發(fā)展，以期取得新的突破。

三、規(guī)范運(yùn)作

公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信是拍賣的靈魂，也是其它交易方式無(wú)法比擬的經(jīng)營(yíng)特色，離開(kāi)了這個(gè)靈魂與特色，拍賣業(yè)就失去了生命力。目前，我省拍賣企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面的總體情況是好的，但是也存在許多不盡人意的地方，個(gè)別企業(yè)為了自身利益不惜鋌而走險(xiǎn)，拍假、假拍，串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅擾亂了拍賣市場(chǎng)秩序，損害了拍賣行業(yè)的形象，也為某些單位和個(gè)人排斥拍賣企業(yè)提供了口實(shí)。正人先正己，維護(hù)拍賣行業(yè)的整體形象，必須從拍賣行業(yè)自身做起。首先，各拍賣企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《拍賣法》的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，自覺(jué)抵制拍賣領(lǐng)域各種不正之風(fēng)的侵襲，樹(shù)立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)光榮，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)可恥的行業(yè)正氣。其次，要建立嚴(yán)格的行業(yè)監(jiān)管體系，各級(jí)拍賣行業(yè)主管部門(mén)以及拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)都要認(rèn)真履行職責(zé)，建立投訴舉報(bào)查實(shí)處理工作機(jī)制和市場(chǎng)退出制度，及時(shí)查處拍賣過(guò)程中的各種違法違規(guī)行為。第三，要從制度上堵塞漏洞。一個(gè)有效措施就是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化拍賣場(chǎng)所建設(shè)。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化拍賣場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)拍賣與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合、實(shí)時(shí)傳播拍賣現(xiàn)場(chǎng)視頻，滿足網(wǎng)上競(jìng)買(mǎi)和網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管需要，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)拍賣過(guò)程的陽(yáng)光化，使監(jiān)管手段更加科學(xué)有效。目前，廣東、廣西、上海等地已取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，希望拍賣協(xié)會(huì)要積極研究，提出實(shí)施方案，爭(zhēng)取盡快把省一級(jí)拍賣中心建立起來(lái)，有條件的市也可以先行一步，待條件成熟后，逐步實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是拍賣交易平臺(tái)要體現(xiàn)公益性，不能以營(yíng)利為目的；二是營(yíng)業(yè)面積上應(yīng)能夠滿足一般拍賣會(huì)的需要；三是各類硬件設(shè)施包括音響、視頻、數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、投影儀等要確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)；四是能夠通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)接口提供標(biāo)清現(xiàn)場(chǎng)直播。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化拍賣場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)分散的拍賣活動(dòng)逐步走向集中，實(shí)現(xiàn)拍賣中心的業(yè)內(nèi)共享，以此來(lái)提升全省拍賣活動(dòng)的規(guī)范化水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)管

各地拍賣行業(yè)主管部門(mén)要高度重視拍賣管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，逐步將行業(yè)管理的重心從行政審批向規(guī)范監(jiān)管、提升服務(wù)方面轉(zhuǎn)變。要依照《拍賣法》和《拍賣管理辦法》賦予服務(wù)業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)掌握拍賣行業(yè)情況，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、年度核查、市場(chǎng)退出等方面的管理制度。一是要加大政策協(xié)調(diào)力度，積極推動(dòng)出臺(tái)包括國(guó)有產(chǎn)權(quán)拍賣、司法委托拍賣、土地拍賣、林權(quán)拍賣以及稅費(fèi)等方面的支持政策，打破地方封鎖和行業(yè)壟斷，減少對(duì)拍賣市場(chǎng)的行政干預(yù)，努力創(chuàng)造良好的拍賣市場(chǎng)環(huán)境。二是要加強(qiáng)規(guī)劃管理，采取措施對(duì)拍賣企業(yè)數(shù)量的過(guò)度增加進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。三是積極會(huì)同工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)拍賣活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法治理各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)，打擊各種違法拍賣活動(dòng)，特別是對(duì)于那些不具備拍賣資質(zhì)企業(yè)開(kāi)展的各種名義競(jìng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍、電子競(jìng)買(mǎi)等經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)要堅(jiān)決予以取締。四是協(xié)同做好司法拍賣改革工作。省高院出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)拍賣的通知以后，業(yè)內(nèi)的反映比較強(qiáng)烈。針對(duì)這一問(wèn)題，省服務(wù)業(yè)委和省拍賣協(xié)會(huì)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后幾次與省高院進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，已引起省高院和國(guó)家有關(guān)方面的重視，下一步我們將進(jìn)一步跟進(jìn)相關(guān)工作，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、透明的司法拍賣機(jī)制，爭(zhēng)取該項(xiàng)改革朝著有利于拍賣行業(yè)的方向發(fā)展。

五、凝聚力量

協(xié)會(huì)是政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁。發(fā)揮好協(xié)會(huì)的作用，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。政府部門(mén)要支持協(xié)會(huì)的工作，建立情報(bào)互通和重大事項(xiàng)會(huì)商制度、形成政府部門(mén)、協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。可考慮由政府委托協(xié)會(huì)承擔(dān)一定的行業(yè)管理職能，如促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策調(diào)研、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督核查等，以增強(qiáng)協(xié)會(huì)的權(quán)威性和凝聚力。同時(shí)，也希望新一屆協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力把協(xié)會(huì)辦成真正的會(huì)員之家，想會(huì)員之所想，送會(huì)員之所需，反映會(huì)員的訴求，幫助會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題，多辦好事、實(shí)事，通過(guò)卓有成效的工作，凝聚大家的力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省拍賣企業(yè)共同開(kāi)創(chuàng)全省拍賣業(yè)發(fā)展的新局面。

最后，祝同志們身體健康，萬(wàn)事如意！

 

最高院、中拍協(xié)來(lái)遼調(diào)研司法拍賣改革工作

 

9月中旬，最高人民法院研究室副主任、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)孫佑海、處長(zhǎng)丁廣宇、執(zhí)行局副處長(zhǎng)古駿杰、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李衛(wèi)東等一行6人，來(lái)我省進(jìn)行司法拍賣改革情況專題調(diào)研，并召開(kāi)了由省服務(wù)業(yè)委、省拍協(xié)和沈陽(yáng)、大連、錦州、營(yíng)口等地16家拍賣企業(yè)參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了各個(gè)方面對(duì)于司法拍賣改革的意見(jiàn)和要求。與會(huì)人員圍繞司法拍賣改革的必要性、網(wǎng)絡(luò)拍賣的合法性與可行性、拍賣各方利益關(guān)系的調(diào)整、拍賣企業(yè)的市場(chǎng)主體地位及其合理訴求如何尊重與保護(hù)、以及我省實(shí)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題展開(kāi)了熱烈發(fā)言。會(huì)后，省拍協(xié)在進(jìn)一步深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向遼寧省高級(jí)人民法院提交了《關(guān)于使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣的情況反映》。

                                         

劉志堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)一行赴中拍協(xié)匯報(bào)工作

2013年11月7日，我會(huì)劉志堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)、李亞平秘書(shū)長(zhǎng)專程前往中拍協(xié)匯報(bào)工作，張延華會(huì)長(zhǎng)親自接待并聽(tīng)取了我省的工作匯報(bào)，李衛(wèi)東秘書(shū)長(zhǎng)參加了接見(jiàn)。張延華會(huì)長(zhǎng)在聽(tīng)取協(xié)會(huì)改組情況及近期主要工作安排情況后，對(duì)我省協(xié)會(huì)工作給與了肯定，并對(duì)下一步工作提出了希望和要求。之后，在李衛(wèi)東秘書(shū)長(zhǎng)的陪同下，劉志堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)一行分別拜會(huì)了中拍協(xié)各部門(mén)負(fù)責(zé)人，并就有關(guān)工作進(jìn)行了銜接。

      我會(huì)赴北京、廣東進(jìn)行公共資源拍賣中心工作考察

    日前，劉志堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)、苗華甫常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、李亞平秘書(shū)長(zhǎng)分赴北京市和廣東省，考察了公共資源拍賣中心的建設(shè)與運(yùn)行情況。

北京和廣東是國(guó)內(nèi)較早設(shè)立公共資源拍賣中心的省份，目前兩地公共資源拍賣中心運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，管理工作也日臻完善，具有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。如堅(jiān)持“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一接受監(jiān)管”的目標(biāo)，堅(jiān)持為拍賣行業(yè)發(fā)展服務(wù)的方向，廣泛調(diào)動(dòng)各個(gè)方面參與中心建設(shè)的積極性，協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系等方面都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于凈化拍賣市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范拍賣經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮了很好的作用，也得到拍賣企業(yè)和相關(guān)方面的普遍認(rèn)可。

近日，遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)已對(duì)我會(huì)關(guān)于籌建公共資源拍賣中心的請(qǐng)示作出批復(fù)，相關(guān)工作將有序展開(kāi)。

 

省拍協(xié)網(wǎng)站改版工作即將完成

 

為更好地滿足全省拍賣行業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮好協(xié)會(huì)網(wǎng)站的服務(wù)指導(dǎo)作用，豐富網(wǎng)站頁(yè)面、增強(qiáng)網(wǎng)站功能，提高網(wǎng)站服務(wù)的針對(duì)性與實(shí)用性，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒兄弟省市網(wǎng)站管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了版面與功能方面的調(diào)整，即將投入試運(yùn)行。

改版后的網(wǎng)站主要有七個(gè)方面變化：

一是擴(kuò)大網(wǎng)站的覆蓋面。在努力做好會(huì)員服務(wù)工作的同時(shí)，力求擴(kuò)大網(wǎng)站的服務(wù)范圍，爭(zhēng)取讓包括委托人、競(jìng)買(mǎi)人、相關(guān)管理部門(mén)以及所有關(guān)心拍賣的社會(huì)組織與個(gè)人，都能夠通過(guò)網(wǎng)站這個(gè)宣傳媒體，了解拍賣，參與拍賣，擴(kuò)大拍賣的社會(huì)影響力。

二是增加了拍賣公告發(fā)布功能。凡是會(huì)員單位都可以在網(wǎng)上發(fā)布拍賣公告，社會(huì)有關(guān)方面都可以通過(guò)本站了解拍賣活動(dòng)的最新信息，擴(kuò)大拍賣公告的受眾面，逐步創(chuàng)造條件，把《遼寧拍賣網(wǎng)》打造成全省最為權(quán)威、覆蓋面最為廣泛的拍賣公告發(fā)布媒體。

三是增加了拍賣標(biāo)的招商功能。希望通過(guò)網(wǎng)站這個(gè)窗口，為拍賣企業(yè)擴(kuò)大營(yíng)銷提供一個(gè)招商平臺(tái)，發(fā)掘出更多的合作伙伴或競(jìng)買(mǎi)人，籍以促進(jìn)拍賣企業(yè)之間的合作共贏。

四是增加了網(wǎng)絡(luò)連接功能。通過(guò)本站可以直接連接《中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)》和《全國(guó)拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng)》，使網(wǎng)上信息報(bào)送和網(wǎng)絡(luò)拍賣更加方便快捷，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)拍賣與網(wǎng)絡(luò)拍賣的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)****的拍賣效果。

五是增設(shè)了協(xié)會(huì)與會(huì)員的互動(dòng)功能。會(huì)員登錄后，可以通過(guò)網(wǎng)站實(shí)時(shí)上傳拍賣公告、招商信息、提出意見(jiàn)要求、開(kāi)展網(wǎng)上咨詢服務(wù)等，形成網(wǎng)上的信息互動(dòng)。

六是增加了會(huì)員服務(wù)功能。改版后，本站增設(shè)了《辦事指南》窗口，如拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更、終止的工作流程，需要提交那些材料，怎樣辦理工商年檢等方面的工作指引，為企業(yè)日常管理工作提供方便條件。

七是拍賣的宣傳普及功能。除保留原有的《政策法規(guī)》、《拍賣師管理》欄目外，增設(shè)了《拍賣知識(shí)》欄目，目的是要通過(guò)這個(gè)窗口，面向競(jìng)買(mǎi)人、委托人及有關(guān)方面，開(kāi)展拍賣知識(shí)、拍賣流程、注意事項(xiàng)等方面的宣傳介紹，推進(jìn)社會(huì)各個(gè)方面對(duì)拍賣的了解與認(rèn)知。

由于時(shí)間比較倉(cāng)促，網(wǎng)站改版工作可能存在一些問(wèn)題，希望大家關(guān)心它，愛(ài)護(hù)它，多多提出你們的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)協(xié)會(huì)網(wǎng)站辦的更好。

文件匯編

 

馬良同志在第三次會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告

 

各位代表：

我受第二屆理事會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告本屆理事會(huì)從2008年11月6日組成以來(lái)的協(xié)會(huì)工作情況，請(qǐng)予審議。

一、五年來(lái)協(xié)會(huì)的主要工作

本屆理事會(huì)自2008年11月起，在遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)和中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，與全省企業(yè)、員工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用，促進(jìn)了我省拍賣業(yè)的健康發(fā)展，截止2012年末，全省共有拍賣企業(yè)257家，從業(yè)人員2200人，拍賣師441人，五年來(lái)共舉行拍賣會(huì)10379場(chǎng)，總成交額106.2億元。

（一）直面市場(chǎng)變化，推動(dòng)拍賣業(yè)持續(xù)前行。

    本屆理事會(huì)工作期間，全省經(jīng)歷了世界金融危機(jī)給拍賣業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題與困難，傳統(tǒng)拍賣業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生重大變化等重大影響。省協(xié)會(huì)不回避問(wèn)題，直面市場(chǎng)變化，認(rèn)識(shí)它、重視它，采取可行、適宜的應(yīng)對(duì)措施、促進(jìn)全省拍賣業(yè)的發(fā)展。

1、分析世界金融危機(jī)的影響，積極應(yīng)對(duì)，保持全省拍賣業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，這對(duì)全省拍賣業(yè)務(wù)的開(kāi)展是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面對(duì)這一困難，省協(xié)會(huì)帶領(lǐng)全省拍賣企業(yè)不回避問(wèn)題、認(rèn)識(shí)它，采取合理可行應(yīng)對(duì)措施，在困難中求發(fā)展，通過(guò)自身努力求生存。在省協(xié)會(huì)二屆二次理事會(huì)上，馬良會(huì)長(zhǎng)號(hào)召全省員工開(kāi)動(dòng)腦筋、認(rèn)清形勢(shì)、謀求發(fā)展。在總結(jié)中指出：對(duì)于困難的2009年，我們要挺住，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理及行業(yè)自律，拓展新的拍賣領(lǐng)域，困難會(huì)克服的，遼寧拍賣業(yè)的明天是美好的。省協(xié)會(huì)分別在營(yíng)口、丹東、撫順召開(kāi)研討會(huì)，面對(duì)金融危機(jī)的影響，大家就拍賣業(yè)務(wù)企業(yè)、地區(qū)間互相配合、聯(lián)合拍賣、互相支持、共同發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行研討，通過(guò)這些研討和共識(shí)，全省出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)攜作、共同面對(duì)外部困難、謀求業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益****化，解決了一部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，求得共同發(fā)展。由于對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我拍賣業(yè)影響這一問(wèn)題，我們認(rèn)識(shí)較早，研討深入，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，保全省這些年每年拍賣總額都在二百多億，基本上渡過(guò)了一難關(guān)。

2、創(chuàng)新應(yīng)變，不斷開(kāi)拓拍賣業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。

隨著我國(guó)大范圍國(guó)企改革進(jìn)入收尾階段及其他社會(huì)因素的影響，來(lái)自各級(jí)政府、國(guó)資委、資產(chǎn)公司等拍賣業(yè)務(wù)是大幅度減少，前些年拍賣行坐的等客的情況已不復(fù)存在，眾多拍賣企業(yè)只有微利，甚至一部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。面對(duì)這一新情況，省協(xié)會(huì)在2010年初召開(kāi)的二屆四次理事會(huì)上明確指出：“面臨新的市場(chǎng)形勢(shì)，我們要學(xué)會(huì)自己主動(dòng)‘推車’，腳踏實(shí)地走市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展道路。”“面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，傳統(tǒng)拍賣業(yè)務(wù)萎縮，走專業(yè)化、市場(chǎng)化道路，不斷拓展拍賣新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是我國(guó)當(dāng)前拍賣業(yè)的總趨勢(shì)。對(duì)這一總趨勢(shì)，我們要認(rèn)識(shí)它、面對(duì)它、研究它，不斷發(fā)展我們的拍賣業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，我們要對(duì)私有財(cái)產(chǎn)委托、文化藝術(shù)品、二手車等領(lǐng)域的拍賣業(yè)務(wù)進(jìn)行研討，逐步開(kāi)展或加速這方面的業(yè)務(wù)。”省協(xié)會(huì)這些在全國(guó)也是比較早的提法和動(dòng)員對(duì)全省拍賣業(yè)的發(fā)展起了重要作用。大連大拍拍賣公司、盤(pán)錦惠豐拍賣公司、遼寧建投拍賣公司等企業(yè)對(duì)二手車、海貨市場(chǎng)、文化藝術(shù)品拍賣等業(yè)務(wù)進(jìn)行了嘗試、探討、有的還取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。我省拍賣業(yè)務(wù)領(lǐng)域向更廣更深的方向發(fā)展。

3、協(xié)同動(dòng)作，促進(jìn)我省司法拍賣改革向合理健康的方向發(fā)展。

司法拍賣歷來(lái)是我省拍賣業(yè)務(wù)的大戶，這一領(lǐng)域拍賣工作運(yùn)行優(yōu)劣，對(duì)全省拍賣業(yè)經(jīng)營(yíng)指數(shù)影響很大，對(duì)許多企業(yè)的生存已起很重要的作用。2011年最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》、各省開(kāi)始著手本省司法拍賣的改革工作，對(duì)這一重要問(wèn)題，省協(xié)會(huì)給予了高度重視，根據(jù)我省司法拍賣的實(shí)際，2012年3月，省協(xié)會(huì)以遼拍發(fā)[2012]3號(hào)文向省高院發(fā)了《關(guān)于建設(shè)我省網(wǎng)絡(luò)拍賣公共平臺(tái)的建議》，在向省高院發(fā)出了協(xié)會(huì)配合省高院建好我省網(wǎng)絡(luò)拍賣公共平臺(tái)建設(shè)的誠(chéng)意外，并就如何建設(shè)這一平臺(tái)，提出了三個(gè)方案，做為參考。2012年12月省高院以遼高法[2012]187號(hào)文“關(guān)于使用網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣的通知”針對(duì)省高院這一通知，省協(xié)會(huì)于2013年1月以遼拍協(xié)字[2013]2號(hào)文《對(duì)省高院關(guān)于使用網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣的通知的幾點(diǎn)意見(jiàn)》發(fā)給省高院，并建議省高院暫緩執(zhí)行這一《通知》，對(duì)這一問(wèn)題，省服務(wù)委領(lǐng)導(dǎo)一直給予高度重視，并將省服務(wù)委對(duì)這一問(wèn)題的看法和意見(jiàn)反應(yīng)給省高院，下一步，省協(xié)會(huì)將在省服務(wù)委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力工作，使我省司法拍賣向合理、健康的方向發(fā)展。

4、認(rèn)真組織、參與“遼寧省拍賣咨詢服務(wù)周”及“2010拍賣業(yè)十大事件”活動(dòng)。

    為了宣傳貫徹《拍賣法》，樹(shù)立遼寧拍賣業(yè)在全社會(huì)的良好形象，全面提升全省拍賣業(yè)的工作水平，為遼寧、全社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的拍賣服務(wù)，省協(xié)會(huì)從2011年起每年第三季度組織一次“遼寧省拍賣咨詢服務(wù)周”活動(dòng)，為把這一活動(dòng)搞好，有實(shí)效，省協(xié)會(huì)成立了活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)組織，并針對(duì)每次活動(dòng)周的不同重點(diǎn)，補(bǔ)充每次活動(dòng)周的具體方案，在活動(dòng)中，省協(xié)會(huì)邀請(qǐng)省內(nèi)部分媒體宣傳活動(dòng)周，大造聲勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)兩年“活動(dòng)周”全省共組織大小宣傳活動(dòng)近50場(chǎng)、50家企業(yè)、400多員工參與活動(dòng)，宣傳群眾兩千多人次，發(fā)放宣傳材料近千份，“活動(dòng)周”活動(dòng)取得較好的宣傳效果。在這一活動(dòng)中表現(xiàn)突出的撫順市拍賣行，活動(dòng)期間，組織員工重溫《拍賣法》，對(duì)員工進(jìn)行《拍賣知識(shí)試題》筆試、評(píng)分，總經(jīng)理帶領(lǐng)員工到撫順實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉辦《“愛(ài)滿校園”陶藝作品拍賣會(huì)》，在會(huì)上拍賣師向?qū)W生介紹拍賣知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生演繹拍賣主持，不但豐富了學(xué)生的社會(huì)知識(shí)，而且用拍賣的形式，將學(xué)生自己制作的作品體現(xiàn)價(jià)值，用于社會(huì)慈善事業(yè)，對(duì)社會(huì)獻(xiàn)了愛(ài)心。

為了擴(kuò)大拍賣業(yè)在全社會(huì)的影響，樹(shù)立拍賣業(yè)的良好形象，中拍協(xié)在2010年舉辦了評(píng)選“2010年拍賣業(yè)十大事件”活動(dòng)，為了宣傳遼寧拍賣業(yè)，省協(xié)會(huì)將遼寧金信園拍賣行為市棚戶區(qū)改造服務(wù)這一拍賣活動(dòng)申報(bào)拍協(xié)參評(píng)。2010年3月18日“2010年拍賣業(yè)十大事件”新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等二十余家新聞媒體記者出席發(fā)布會(huì)，會(huì)上中拍協(xié)領(lǐng)導(dǎo)公布了評(píng)選結(jié)果，我省協(xié)會(huì)推薦的遼寧金信園拍賣行的“服務(wù)民生，撫順棚改工程門(mén)市房及住宅拍賣”榮幸地被評(píng)為“2010拍賣業(yè)十大事件”之一，遼寧金信園拍賣行總經(jīng)理閆火焱在會(huì)上對(duì)事件拍賣活動(dòng)進(jìn)行了介紹。遼寧金信園拍賣活動(dòng)入選“2010拍賣業(yè)十大事件”宣傳了遼寧拍賣業(yè)，是我省拍賣業(yè)的榮譽(yù)。它繳發(fā)我省拍賣業(yè)不斷努力，爭(zhēng)取更多更好的成績(jī)。

（二）開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，提高拍賣企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

1、樹(shù)立誠(chéng)信觀念，大力推進(jìn)“遼寧省拍賣業(yè)‘誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)’示范企業(yè)”活動(dòng)。

為了深入貫徹《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的意見(jiàn)》（商秩發(fā)[2009]234號(hào)）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于在商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范活動(dòng)的意見(jiàn)》（商秩字[2009]10號(hào)）的要求，根據(jù)遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈全省商領(lǐng)域“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》有關(guān)精神，為促進(jìn)全省拍賣企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律、推進(jìn)拍賣行業(yè)誠(chéng)信體系與建設(shè)，提升拍賣行業(yè)形象，營(yíng)造健康有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，省協(xié)會(huì)于2009年8月以遼拍發(fā)[2009]13號(hào)文向全省拍賣業(yè)下發(fā)了“關(guān)于在全省開(kāi)展‘誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)’示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的通知”，為將這一活動(dòng)搞好，規(guī)定了詳盡的“遼寧省拍賣行業(yè)‘誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)’示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案”，明確了這一活動(dòng)的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、組建了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、頒布了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了創(chuàng)建活動(dòng)辦法和評(píng)定程序。對(duì)于省協(xié)會(huì)組織了這一創(chuàng)建活動(dòng)，全省企業(yè)給予高度重視，從2009年起，全省共有近百家企業(yè)申報(bào)參評(píng)材料，經(jīng)省協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按評(píng)定程序考核，于2010年、2011年2012年分三批命名了60家企業(yè)為“遼寧省拍賣行業(yè)‘誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)’示范企業(yè)”。通過(guò)這一活動(dòng)，全省企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹《拍賣法》，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)守信、守法遵紀(jì)，建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度，誠(chéng)懇規(guī)范為客戶服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督，提高了企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，同進(jìn)也促進(jìn)了拍賣業(yè)務(wù)水平的提高和發(fā)展。

2、配合中拍協(xié)，做好我省拍賣企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估工作

2010年4月中拍協(xié)以[2010]9號(hào)文發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展2010年拍賣企業(yè)資質(zhì)評(píng)定工作的通知”，省協(xié)會(huì)于4月19日在省協(xié)會(huì)網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布了“關(guān)于上網(wǎng)申報(bào)參評(píng)2010年拍賣企業(yè)資質(zhì)材料的通知”，并全文轉(zhuǎn)發(fā)了中拍協(xié)9號(hào)文通知，通在發(fā)出后，我省共有72家企業(yè)在網(wǎng)上向中拍協(xié)申報(bào)了參評(píng)材料，經(jīng)省協(xié)會(huì)初評(píng)，中拍協(xié)資質(zhì)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定了初審意見(jiàn)，6月份中拍協(xié)以函字[2010]10號(hào)向省協(xié)會(huì)發(fā)了“關(guān)于請(qǐng)協(xié)助對(duì)申報(bào)資質(zhì)評(píng)定企業(yè)進(jìn)行核查的函”，在大連協(xié)會(huì)的大力協(xié)助下，省協(xié)會(huì)對(duì)我省部分申報(bào)AA資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。2010年11月中拍協(xié)[2010]55號(hào)文公布了2010年拍賣企業(yè)資質(zhì)評(píng)定結(jié)果，我省拍賣企業(yè)有2家為AAA級(jí)資質(zhì)企業(yè)，29家為AA資質(zhì)企業(yè)，34家為A級(jí)資質(zhì)企業(yè)。

2012年度全國(guó)拍賣企業(yè)等級(jí)評(píng)估工作與以往有很大不同，最主要的就是更加規(guī)范，合理。其一，這次拍賣企業(yè)等級(jí)評(píng)估有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2011年12月31日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)頒布了我國(guó)拍賣行業(yè)的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《拍賣企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與等級(jí)劃分》（GB/T27968-2011）。為幫助相關(guān)方面準(zhǔn)確理解、掌握和實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容，中拍協(xié)先后在全國(guó)各地舉辦了七期培訓(xùn)班，為搞好評(píng)估工作中拍協(xié)還制定了《拍賣企業(yè)等級(jí)評(píng)估暫行辦法》，為評(píng)估工作順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。其二，這次企業(yè)評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)核查人員有了新的要求：首先現(xiàn)場(chǎng)核查人員是來(lái)自第三方審計(jì)人員；其次現(xiàn)場(chǎng)核查人員必須到北京參加集中培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，發(fā)核查證，才能參與企業(yè)等級(jí)評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。2013年2月中拍協(xié)在人民大會(huì)堂賓館公布了這次評(píng)估結(jié)果：我省AAA級(jí)3家；AA級(jí)31家；A級(jí)32家。

（三）做好培訓(xùn)工作，提升全省拍賣隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

    1、拍賣從業(yè)人員及拍賣師繼續(xù)教育培訓(xùn)班

全省拍賣從業(yè)人員培訓(xùn)班每年一期五年共舉辦五期，這五期班共有1042人通過(guò)培訓(xùn)、考試拿到了《中國(guó)拍賣行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)證書(shū)》。為了把拍賣從業(yè)人員培訓(xùn)班搞好，省協(xié)會(huì)每一期都做了充分準(zhǔn)備，選擇適于學(xué)習(xí)的軍區(qū)管理學(xué)院做為培訓(xùn)地點(diǎn)，請(qǐng)省內(nèi)大專院校專業(yè)老師及我省業(yè)內(nèi)資深、有經(jīng)驗(yàn)的拍賣師講課。在辦班期間，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)鉆研精神，考試紀(jì)律，老師們授課理論聯(lián)系實(shí)際，尤其是資深拍賣師老師結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，深入淺出的講解，使學(xué)員們不僅學(xué)到了理論，也學(xué)到了一些拍賣業(yè)務(wù)在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)今后的工作大有幫助。

拍賣師繼續(xù)教育是現(xiàn)有拍賣師不斷充實(shí)自己、提高自己，以適應(yīng)工作的主要舉措，我省拍賣師已從2008年238人增加到441人。本屆理事會(huì)期間共舉辦了兩期拍賣師繼續(xù)教育培訓(xùn)班，協(xié)會(huì)結(jié)合實(shí)際選聘教師，授課人備課認(rèn)真，講課生動(dòng)、活潑，查閱大量資料及有關(guān)法律，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上具體清晰地論述問(wèn)題，使學(xué)員受到啟發(fā)、教育。幾位老總的授課能結(jié)合自己和公司的拍賣案例，深入淺出講解自己的切身體會(huì)，學(xué)員聽(tīng)課備感親切，與自己在拍賣實(shí)際中遇到的許多問(wèn)題能對(duì)上號(hào)，收獲很大。

2、組織參加第三屆“中拍杯”全國(guó)拍賣師競(jìng)賽

2011年4月中拍協(xié)下發(fā)了《關(guān)于舉辦“第三屆‘中拍杯’全國(guó)拍賣師競(jìng)賽”的通知》，本次大賽分預(yù)賽、復(fù)賽和決賽二個(gè)階段進(jìn)行，預(yù)賽由各省協(xié)會(huì)組織。為此，省協(xié)會(huì)于6月份舉辦了全省拍賣師主持技巧大賽，通過(guò)省內(nèi)大賽選拔出參加全國(guó)大賽選手，由馬良會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)參加第三屆“中拍杯”全國(guó)拍賣師大賽，在北京的復(fù)賽、決賽中，我省參賽拍賣師不畏強(qiáng)手，發(fā)揮了水平，取得了很好成績(jī)，參賽4名選手，一個(gè)獲得全國(guó)優(yōu)秀拍賣師稱號(hào)，二人獲得大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)，為遼寧拍賣業(yè)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律工作。

本屆理事會(huì)組成以來(lái)，協(xié)會(huì)秘書(shū)處一直十分重視行業(yè)自律工作，從2009年2月的二屆二次理事會(huì)開(kāi)始，在制定每年工作計(jì)劃時(shí)，都將加強(qiáng)行業(yè)自律列為協(xié)會(huì)全年工作計(jì)劃的重要內(nèi)容。2009年5月制定頒發(fā)了《遼寧省拍賣行業(yè)“約法三章”》，要求全省企業(yè)在拍賣業(yè)務(wù)方面建立互相配合、協(xié)助、共同發(fā)展的和諧關(guān)系，拍賣師在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得與各方當(dāng)事人惡意串通，要公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。為了促使全省拍賣企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，全面自律企業(yè)，拍賣師的經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)國(guó)家《拍賣法》和商務(wù)部《拍賣管理辦法》，省協(xié)會(huì)制定了《遼寧省拍賣行業(yè)公約》，于2013年3月省協(xié)會(huì)二屆八次理事上通過(guò)，頒發(fā)全省執(zhí)行。

幾年來(lái)省協(xié)會(huì)還注重通過(guò)一些具體工作和活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)行業(yè)自律，在評(píng)選“遼寧省誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”和對(duì)企業(yè)資質(zhì)評(píng)估活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自律工作，并把企業(yè)自律等有關(guān)條款列入評(píng)審條件，促使企業(yè)在自律方面?zhèn)浼又匾暎�并逐步形成企業(yè)的自覺(jué)行為。由于加強(qiáng)行業(yè)自律，在全社會(huì)樹(shù)立了良好的行業(yè)影響。在外部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的影響下，全行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)仍保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（五）努力為會(huì)員提供多方面的指導(dǎo)服務(wù)。

1、利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站，期刊《遼寧拍賣通訊》發(fā)布信息，為企業(yè)免費(fèi)利用。省協(xié)會(huì)網(wǎng)站建立以后，秘書(shū)處充分利用這一平臺(tái)，為企業(yè)、拍賣師服務(wù)，在網(wǎng)站上宣傳國(guó)家對(duì)拍賣業(yè)有關(guān)的方針政策，為中拍協(xié)、省協(xié)會(huì)、企業(yè)、拍賣師及時(shí)溝通信息，交流企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)好人好事，幾年來(lái)，秘書(shū)處在網(wǎng)上共發(fā)布信息220條，文字量達(dá)50多萬(wàn)字。省網(wǎng)站還免費(fèi)為會(huì)員單位使用，現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)在省網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布公告，宣傳本企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等。

 省協(xié)會(huì)期刊《遼寧拍賣通訊》，近五年共發(fā)行18期，文字量近40萬(wàn)字，秘書(shū)處利用期刊，宣傳有關(guān)拍賣方針政策，管理工作規(guī)定等有關(guān)文件，交流信息，利用“協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)”欄目發(fā)布中拍協(xié)、省協(xié)會(huì)有關(guān)活動(dòng)情況，利用“協(xié)會(huì)工作”欄目，發(fā)出中拍協(xié)、省協(xié)會(huì)有關(guān)文件、通知，利用“拍賣法規(guī)”宣傳各級(jí)法律、規(guī)定、管理辦法；利用“拍賣之窗”，進(jìn)行理論研討，普及拍賣常識(shí)，為企業(yè)、執(zhí)業(yè)員工在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題答疑解惑，使期刊成為企業(yè)、拍賣師的良師益友。

2、促進(jìn)人才合理流動(dòng)，為企業(yè)排憂解難。

    在拍賣業(yè)內(nèi)拍賣師的變更注冊(cè)單位的要求，多數(shù)是合理的，也是必要的，有利于在業(yè)內(nèi)合理配置拍賣師人才資源，但近些年業(yè)內(nèi)拍賣師變更注冊(cè)單位相關(guān)規(guī)定要求變動(dòng)較大，使一些真正合理的調(diào)轉(zhuǎn)要求造成很多困難，給企業(yè)、拍賣師的合法權(quán)益受到損害，遇到這些問(wèn)題，秘書(shū)處多次與中拍協(xié)，有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)，解決一些難題，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，保護(hù)了相關(guān)方的合法權(quán)益。省協(xié)會(huì)秘書(shū)處還建立了有關(guān)拍賣師變更注冊(cè)單位信息庫(kù)，為急需調(diào)入拍賣師的企業(yè)及有調(diào)轉(zhuǎn)需求的拍賣師，提供及時(shí)準(zhǔn)確信息，為企業(yè)、拍賣師服務(wù)。

3、為每年一度的我省參加考拍賣師的專業(yè)人員服務(wù)。

我省每年大約有200人左右參加中拍協(xié)組織的拍賣師資格考試，秘書(shū)處配合中拍協(xié)這一工作，核心做好相關(guān)工作。對(duì)于考生資格初審，秘書(shū)處將材料不全、材料不合格等情況及時(shí)通報(bào)考生，盡快補(bǔ)報(bào)、修改。使其不影響獲得報(bào)考資格，對(duì)有些問(wèn)題耐心解答、及時(shí)與中拍協(xié)溝通，全身心為考生服務(wù)。

4、盡心盡力為全省企業(yè)完成月份工作而努力。

每月企業(yè)在中拍協(xié)信息網(wǎng)上傳經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，這一月報(bào)工作是全國(guó)拍賣業(yè)日常管理一項(xiàng)重要工作，也是商務(wù)部、中拍協(xié)與企業(yè)進(jìn)行信息溝通的重要渠道，但摧報(bào)工作比較繁雜，且工作量大，秘書(shū)處每月不怕麻煩，及時(shí)與企業(yè)報(bào)表人員溝通，較好地完成我省企業(yè)月報(bào)工作。

5、協(xié)會(huì)法律咨詢工作部為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、法律援助。

2009年在省協(xié)會(huì)二屆三次理事會(huì)上討論通過(guò)了成立省協(xié)會(huì)法律工作部的決定，多年來(lái)，咨詢部幾位業(yè)內(nèi)資深老總、拍賣師對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，每年為許多企業(yè)、拍賣師以各種方式答疑解惑，對(duì)于企業(yè)提出的法律援助申請(qǐng)，他們不辭辛苦，有時(shí)深入淺出，用自己的法律知識(shí)，業(yè)務(wù)能力，幫助企業(yè)解決與業(yè)務(wù)相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。

（六）省協(xié)會(huì)秘書(shū)處自身建設(shè)有一定提高

本屆理事會(huì)期間，在省協(xié)會(huì)秘書(shū)處自身建設(shè)方面，有了一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的提高，2008年末，省協(xié)會(huì)秘書(shū)處面臨條件是“四無(wú)一低”即：無(wú)專職工作人員，無(wú)辦公室、無(wú)專用辦公設(shè)備，無(wú)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，會(huì)費(fèi)國(guó)全最低。會(huì)長(zhǎng)到位后，臨時(shí)在省服務(wù)委放檔案材料倉(cāng)庫(kù)的一個(gè)角落，放一張辦公桌，就是省協(xié)會(huì)秘書(shū)處了。經(jīng)努力爭(zhēng)取，聘用了一名專職人員，辦公一開(kāi)始爭(zhēng)取到了與省服務(wù)委其他協(xié)會(huì)在一個(gè)屋共同辦公的權(quán)利，后幾年終于有了一間協(xié)會(huì)專用的辦公室，在辦公設(shè)備上購(gòu)置了二臺(tái)電腦及與其配套的設(shè)備。與服務(wù)委領(lǐng)導(dǎo)多次申請(qǐng)交涉協(xié)會(huì)配備了一臺(tái)辦公車輛。更重要的是經(jīng)協(xié)會(huì)工作人員努力和省拍賣行大力配合，建立起了省協(xié)會(huì)網(wǎng)頁(yè)，大大方便了協(xié)會(huì)工作，也使秘書(shū)處辦公條件上了一個(gè)臺(tái)階，為更好地為全省拍賣企業(yè)、拍賣師服務(wù)提供了保障。

二、對(duì)下一屆理事會(huì)工作的幾點(diǎn)建議：

就拍賣全行業(yè)來(lái)講，目前尚未從世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境所影響的困境中走出，全行業(yè)的全面復(fù)蘇，快速發(fā)展的形勢(shì)還未到來(lái)，全行業(yè)的工作仍然比較艱辛，信息時(shí)代給經(jīng)濟(jì)拍賣業(yè)帶來(lái)的沖擊仍很大，需要直面解決的問(wèn)題不少，新一屆協(xié)會(huì)理事會(huì)任重道遠(yuǎn)，在這里我為新一屆理事會(huì)工作提幾點(diǎn)建議，僅供參考。

1、更新觀念、創(chuàng)新改革、堅(jiān)決走市場(chǎng)化、專業(yè)化道路。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，給傳統(tǒng)拍賣業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)了巨大變化，我們要做主動(dòng)“推車人”，摒棄守舊、懶惰思想觀念，到社會(huì)中找市場(chǎng)，到民間去找市場(chǎng)，在紛紜多雜的新形勢(shì)去找市場(chǎng)，看準(zhǔn)市場(chǎng)化、專業(yè)化道路，堅(jiān)決地、不畏艱難地走下去，開(kāi)拓拍賣市場(chǎng)新未來(lái)。

2、聚合省服務(wù)委，全行業(yè)各方面力量、加大工作力度，促進(jìn)我省司法拍賣改革向健康方向發(fā)展。

我省司法拍賣改革工作由多方原因，步履艱難，協(xié)會(huì)工作難度大，但我們要堅(jiān)定信心，不屈不撓的努力，發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，充分發(fā)揮各方面的力量，充分爭(zhēng)取拍賣企業(yè)的權(quán)益，建設(shè)好我省第三方拍賣網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，將我省司法拍賣改革納入合法、合理、規(guī)范的軌道。

3、加強(qiáng)全省網(wǎng)絡(luò)拍賣建設(shè)，大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)拍賣相關(guān)人才。

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代給傳統(tǒng)拍賣業(yè)帶來(lái)的沖擊和變化是巨大的，我們必須直面這一新形勢(shì)、新情況，用心去學(xué)習(xí)，鉆研，學(xué)會(huì)適應(yīng)它、利用它，用專業(yè)發(fā)展它。有條件的拍賣企業(yè)要加大這方面的投資，跟上時(shí)代步伐。省協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與中拍網(wǎng)相關(guān)人員聯(lián)系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，一、二年時(shí)間培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)方面人才，為全行業(yè)在這方面的新發(fā)展儲(chǔ)備人才。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處自身建設(shè)，提高運(yùn)作能力。

盡管我省協(xié)會(huì)自身建設(shè)有可喜的發(fā)展，但與全國(guó)其他省級(jí)協(xié)會(huì)相比，我省協(xié)會(huì)秘書(shū)處的力量、實(shí)力是最弱的，影響協(xié)會(huì)運(yùn)作能力和為全省企業(yè)、拍賣師服務(wù)水平。省協(xié)會(huì)在堅(jiān)持勤儉辦會(huì)的原則下，適度加大投資、加強(qiáng)人員、設(shè)施力量，為全省拍賣業(yè)做更多工作，做出更大貢獻(xiàn)。

幾年來(lái)，省協(xié)會(huì)為全省拍賣業(yè)的發(fā)展做了一些工作，這些工作的完成得到了協(xié)會(huì)理事單位、全省企業(yè)、員工的大力支持和真誠(chéng)配合，我代理協(xié)會(huì)秘書(shū)處對(duì)大家表示感謝。

盡管工作做了許多，但仍有很多不足，尤其是秘書(shū)處同志創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，開(kāi)拓精神不夠，幫忙多，引導(dǎo)少，布署多，核查少，日常工作干得多，前瞻性工作干得少，由于協(xié)會(huì)秘書(shū)處力量有限，運(yùn)做能力不高，全省范圍大型活動(dòng)組織較少，這些不足有待于今后工作中不斷提高。

以上報(bào)告，請(qǐng)大會(huì)審議。

最后，相信在新一屆理事會(huì)的帶領(lǐng)下，協(xié)會(huì)工作會(huì)更上一層樓，遼寧拍賣業(yè)的明天將更加美好。

 

關(guān)于省拍協(xié)第三次會(huì)員代表大會(huì)籌備情況的說(shuō)明

（李亞平）

 

各位代表，大家上午好。

受秘書(shū)處的委托，由我作遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)籌備工作的說(shuō)明，請(qǐng)審議。

一、關(guān)于第三次會(huì)員大會(huì)的總體安排

按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定，每屆會(huì)員代表大會(huì)的任期四年，目前已經(jīng)屆滿，根據(jù)省服務(wù)業(yè)委有關(guān)指示精神，秘書(shū)處從七月份開(kāi)始著手第三次會(huì)員代表大會(huì)的籌備工作，于今年9月9日召開(kāi)了二屆九次理事會(huì)，對(duì)換屆大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究，確定了第三次會(huì)員代表大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、議程、會(huì)務(wù)安排等事項(xiàng)，研究通過(guò)了擬提交第三次會(huì)員代表大會(huì)審議的會(huì)議文件，包括本會(huì)二屆理事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，章程修正案、會(huì)員管理辦法和經(jīng)費(fèi)收支管理辦法修正案、新一屆理事會(huì)組成人員候選人建議名單、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)候選人建議名單等，召開(kāi)第三次會(huì)員代表大會(huì)的條件已經(jīng)成熟。

二、關(guān)于章程修正案

按照原章程的規(guī)定，本會(huì)的組織架構(gòu)分為會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)三個(gè)層次，分別承擔(dān)相應(yīng)的決策職能。但是，從近年來(lái)協(xié)會(huì)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，一些重要事項(xiàng)都是通過(guò)理事會(huì)定，保留常務(wù)理事會(huì)的必要性不大，所以我們建議取消協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)。同時(shí)，考慮在增加副會(huì)長(zhǎng)指數(shù)的同時(shí)，建立會(huì)長(zhǎng)會(huì)議這樣一個(gè)議事層次，來(lái)取代常務(wù)理事會(huì)的職能，這也是許多行業(yè)組織的通行做法。這樣改革的好處在于：簡(jiǎn)化了協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，由于會(huì)長(zhǎng)會(huì)議涉及人數(shù)相對(duì)較少，便于會(huì)議的召集，有利于提高協(xié)會(huì)的決策能力和快速反應(yīng)能力。如今年初在我們得知省高院出臺(tái)《關(guān)于使用第三方平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣的通知》后，由于其屬于涉及拍賣行業(yè)整體利益的一件大事，要求協(xié)會(huì)必須作出快速反映。當(dāng)時(shí)，我們?cè)�設(shè)想召開(kāi)理事會(huì)研究一下，考慮到時(shí)間性問(wèn)題，決定召開(kāi)部分在沈會(huì)員的小型座談會(huì)，把情況收集起來(lái)，梳理一下思路，隨后，又以會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)的形式形成決議，很快就以協(xié)會(huì)文件的形式向省高院提交了《對(duì)省高院關(guān)于使用第三方平臺(tái)進(jìn)行司法拍賣的通知的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)該說(shuō)協(xié)會(huì)的反映是比較快的，也取得一定積極作用。這樣改革帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題就是原有的常務(wù)理事，有的上到副會(huì)長(zhǎng)了，有的則成為普通理事了，有些同志難免產(chǎn)生一些想法，還希望大家能夠給予理解和支持。

此外，涉及章程修正案的內(nèi)容還有二項(xiàng)，一是全省拍賣行業(yè)的主管部門(mén)名稱發(fā)生了變化，原遼寧省商業(yè)廳更名為遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)，需要在章程中做相應(yīng)修改；二是根據(jù)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)工作擴(kuò)展需要，特別是考慮到籌建公共資源拍賣中心的需要，經(jīng)省服務(wù)業(yè)委同意，本會(huì)辦公場(chǎng)所將由沈陽(yáng)市皇姑區(qū)泰山路17號(hào)，遷移到沈陽(yáng)市皇姑區(qū)白龍江街60號(hào)，即原省商業(yè)干部學(xué)校辦公樓（遼寧省國(guó)土資源廳后身、遼寧中醫(yī)南側(cè)），何時(shí)搬遷將另行通知。

三、關(guān)于會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

會(huì)費(fèi)是協(xié)會(huì)最主要的收入來(lái)源，是協(xié)會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們統(tǒng)計(jì)了一下，自2009年以來(lái)，協(xié)會(huì)每年實(shí)際收到會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)收入最高為79400元，最低僅為40800元，年均只有6萬(wàn)元。造成上述情況的主要原因，一是原有的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，和兄弟省市拍協(xié)相比完全不成比例；二是過(guò)去協(xié)會(huì)費(fèi)用開(kāi)支較小，從2002年協(xié)會(huì)成立到2008年末，協(xié)會(huì)工作一直由商業(yè)廳人員代管，基本沒(méi)有人員開(kāi)支、辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支也很少，會(huì)費(fèi)多少對(duì)協(xié)會(huì)工作基本沒(méi)有什么影響。2009年，協(xié)會(huì)由馬良會(huì)長(zhǎng)主持工作以來(lái)，協(xié)會(huì)也沒(méi)有另外配備專職工作人員，需要人都是臨時(shí)聘用；在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面，也是處處精打細(xì)算，費(fèi)用水平一直控制在一個(gè)低水平狀態(tài)，就我個(gè)人而言，兼任協(xié)會(huì)出納工作十幾年，卻從未在協(xié)會(huì)領(lǐng)取過(guò)任何報(bào)酬。這些年，協(xié)會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)主要還是依靠培訓(xùn)收入來(lái)維持，客觀上對(duì)協(xié)會(huì)工作形成很大限制；三是部分會(huì)員單位不能認(rèn)真履行會(huì)員義務(wù)，個(gè)別會(huì)員甚至有連續(xù)多年不繳納會(huì)費(fèi)，上述幾個(gè)原因，是造成協(xié)會(huì)入不敷出的主要因素。這里需要強(qiáng)調(diào)指出，拍賣協(xié)會(huì)是一個(gè)承擔(dān)較多實(shí)際工作職能的社會(huì)團(tuán)體，如開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、組織拍賣企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、實(shí)施行業(yè)交流等等，都需要花錢(qián)；另一方面是拍賣行業(yè)快速發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，拍賣從業(yè)人員增速明顯轉(zhuǎn)緩，今后的培訓(xùn)收入必然逐步減少，繼續(xù)依靠培訓(xùn)收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，為了改變本會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低以及由于經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致許多工作無(wú)法開(kāi)展的被動(dòng)現(xiàn)狀，我們參照兄弟省市拍協(xié)的低標(biāo)準(zhǔn)，提出一個(gè)會(huì)費(fèi)調(diào)整方案，經(jīng)二屆九次理事會(huì)審議通過(guò)后，提交本次大會(huì)表決通過(guò)。調(diào)整后的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：會(huì)員單位1500元/年，理事單位3000元/年，副會(huì)長(zhǎng)單位5000元/年，會(huì)長(zhǎng)單位10000元/年。本議案如獲本次大會(huì)通過(guò)，將從明年開(kāi)始實(shí)施。

會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高以后，必將大大增強(qiáng)協(xié)會(huì)的活力，我們也有決心改進(jìn)協(xié)會(huì)工作面貌，提高協(xié)會(huì)工作效能，通過(guò)有效的工作來(lái)增強(qiáng)的吸引力和凝聚力，讓大家真正感覺(jué)到，有協(xié)會(huì)和沒(méi)有協(xié)會(huì)不一樣，企業(yè)入會(huì)和不入會(huì)不一樣，入會(huì)后積極承擔(dān)義務(wù)與消極承擔(dān)義務(wù)不一樣，真正發(fā)揮好協(xié)會(huì)的職能作用，讓大家產(chǎn)生離不開(kāi)、拆不散的效果。

這里還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，協(xié)會(huì)是由全體會(huì)員組成的社會(huì)團(tuán)體，為會(huì)員提供服務(wù)是協(xié)會(huì)的職責(zé)所在，本會(huì)沒(méi)有為非會(huì)員單位提供服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)，這將成為今后秘書(shū)處的一條工作原則。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)員管理，今后，凡是無(wú)故連續(xù)二年不繳納會(huì)費(fèi)的，長(zhǎng)期不參加協(xié)會(huì)活動(dòng)的，將一律做除名處理，前不久，經(jīng)秘書(shū)處建議，二屆九次理事會(huì)審議通過(guò)，對(duì)9家不參加協(xié)會(huì)活動(dòng)、不按期繳納會(huì)費(fèi)的企業(yè)，做出了退會(huì)處理決定。

四、關(guān)于聘用專職工作人員

據(jù)了解，目前各兄弟省市拍協(xié)專職工作人員一般在5人以上，多則超過(guò)10人，相比之下我們只有一個(gè)半人，由于人員過(guò)少，難以保證各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，和許多兄弟省市協(xié)會(huì)相比存在很大差距。為有效完善協(xié)會(huì)職能，提高協(xié)會(huì)工作質(zhì)量與效能，我們建議將協(xié)會(huì)秘書(shū)處專職工作人員數(shù)量增加到3人，以后視工作需要再考慮適當(dāng)增加。協(xié)會(huì)人員增加以后，我們將力求盡快把協(xié)會(huì)的網(wǎng)站、刊物活躍起來(lái)，爭(zhēng)取秘書(shū)處的工作整體水平有較大的提升。

五、關(guān)于理事會(huì)調(diào)整方案

本會(huì)自組建以來(lái)，由于多種因素影響，理事會(huì)組成人員一直沒(méi)有調(diào)整。這么多年過(guò)去了，情況已經(jīng)發(fā)生很大變化。一方面，有些企業(yè)已不再經(jīng)營(yíng)，有的常年不參加協(xié)會(huì)活動(dòng)；另一方面是有些新企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)了，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較突出，參與協(xié)會(huì)工作的積極性也很高。綜合以上情況，理事會(huì)組成人員的調(diào)整已勢(shì)在必行。為此，我們?cè)趶V泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出一個(gè)初步的調(diào)整方案，即在原名單的基礎(chǔ)上，保留了38個(gè)單位，淘汰了5個(gè)單位，增補(bǔ)了23個(gè)單位。這個(gè)名單的提出，綜合考慮了以下幾個(gè)方面因素：一是原來(lái)在協(xié)會(huì)所擔(dān)任職務(wù)的情況，原有的理事單位除大連融匯等5家企業(yè)因長(zhǎng)期不參加協(xié)會(huì)活動(dòng)、不按期繳納會(huì)費(fèi)、或者經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重萎縮等原因沒(méi)有列入名單外，其它理事單位基本都保留下來(lái)；二是綜合考核了近幾年企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活躍度及其經(jīng)濟(jì)效益情況，包括在本地區(qū)的排名情況；三是參加協(xié)會(huì)活動(dòng)情況以及會(huì)費(fèi)繳納情況；四是企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，沒(méi)有社會(huì)投訴。列入理事名單企業(yè)的共同特點(diǎn)，都是當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)龍頭或骨干企業(yè)，具有較好的口碑。特別是新增補(bǔ)的理事單位，多屬于近年來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的后起之秀，相信他們的加入，將會(huì)給協(xié)會(huì)帶來(lái)新的活力。

六、關(guān)于會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)

根據(jù)行業(yè)內(nèi)的實(shí)際情況，秘書(shū)處擬定了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員候選人名單，經(jīng)二屆九次理事會(huì)通過(guò)，報(bào)經(jīng)省服務(wù)業(yè)委同意，把這個(gè)名單提交本次大會(huì)審議通過(guò)。這里要說(shuō)明以下幾點(diǎn)：

關(guān)于會(huì)長(zhǎng)人選。我們?cè)诳紤]這個(gè)問(wèn)題時(shí)，注意力主要集中在2個(gè)人身上，一個(gè)是苗華甫同志，該同志為人忠厚，作風(fēng)正派、與人為善，多年來(lái)一直擔(dān)任中拍協(xié)的副會(huì)長(zhǎng)和省拍協(xié)的副會(huì)長(zhǎng)，對(duì)省協(xié)會(huì)的工作熱情很高，為全省拍賣業(yè)的發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)；另一個(gè)是劉志堅(jiān)同志，該同志精通理論，相關(guān)法律基礎(chǔ)深厚，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較突出，長(zhǎng)時(shí)間擔(dān)任中拍協(xié)常務(wù)理事、全國(guó)拍賣師考試評(píng)委和省拍協(xié)副會(huì)長(zhǎng)，對(duì)協(xié)會(huì)的工作也非常關(guān)心和支持，同樣為全省拍賣業(yè)的發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。經(jīng)多方面權(quán)衡，特別是考慮到工作上的方便，經(jīng)省服務(wù)業(yè)委同意，最終確定推薦劉志堅(jiān)同志為本會(huì)會(huì)長(zhǎng)候選人，苗華甫同志為常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)候選人。上述兩名同志都表示，只要對(duì)協(xié)會(huì)工作有利，完全服從組織上的安排。

關(guān)于副會(huì)長(zhǎng)。人選的提出，是參照江西等兄弟省拍協(xié)的作法，按照區(qū)域平衡、兼顧效益原則研究提出的，有的還征求了所在市主管部門(mén)的意見(jiàn)。大家從這個(gè)名單可以看出，全省14個(gè)市中，除了阜新和葫蘆島兩市因會(huì)員單位太少外，其它各市都有一名同志出任副會(huì)長(zhǎng)，這些企業(yè)共同特點(diǎn)是。設(shè)立的都比較早，基本都是當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，而且大多都是原協(xié)會(huì)的常務(wù)理事，對(duì)協(xié)會(huì)的工作一直比較支持。這樣安排的出發(fā)點(diǎn)，主要是考慮了省協(xié)會(huì)的性質(zhì)與工作特點(diǎn)，想通過(guò)增加副會(huì)長(zhǎng)的方式，構(gòu)建一個(gè)區(qū)域分工合作的工作網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，擴(kuò)大協(xié)會(huì)工作的覆蓋面，促進(jìn)面上工作的開(kāi)展。但是，這樣安排也有它的弊端，主要是還有一些優(yōu)秀企業(yè)沒(méi)有考慮進(jìn)來(lái)，希望大家能夠理解。

關(guān)于秘書(shū)長(zhǎng)。根據(jù)省服務(wù)業(yè)委的提議，由我出任協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，也請(qǐng)大家給予支持。

以上是關(guān)于幾份材料的說(shuō)明，由于時(shí)間關(guān)系，有些材料整理的不夠細(xì)致，調(diào)查研究也不是很充分，是否切實(shí)可行，要民主協(xié)商確定，請(qǐng)大家認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)表意見(jiàn)，然后表決通過(guò)后，將正式提交第三次會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)

此外，還要說(shuō)明二點(diǎn)，一是中拍協(xié)對(duì)這次會(huì)議很重視，李衛(wèi)東秘書(shū)長(zhǎng)親自來(lái)電表示祝賀；二是開(kāi)一次大會(huì)不容易，原來(lái)本想把會(huì)議安排的隆重?zé)崃乙恍�，后�?lái)根據(jù)省服務(wù)業(yè)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于節(jié)儉辦會(huì)，反對(duì)奢華的指示精神，去掉了一些奢華的安排，一切從簡(jiǎn)，希望大家理解。

 

新任會(huì)長(zhǎng)劉志堅(jiān)同志在第三次會(huì)員代表大會(huì)上的講話

 

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：大家好！

剛才，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我榮幸地當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)，此時(shí)此刻，心情非常激動(dòng)，首先感謝各位代表對(duì)我及新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的信任與支持，感謝省、市服務(wù)委和工商管理部門(mén)對(duì)我們的信任與支持。

我們深知，當(dāng)選協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，既是一份榮耀，更是一份責(zé)任，特別是我本人，深感肩上壓力重大。同時(shí)，我們也有堅(jiān)定的信心和勇氣，一定不負(fù)重托，勤懇工作，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持協(xié)會(huì)工作的宗旨，凝聚全省拍賣行業(yè)的力量，自嚴(yán)自律，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)員，維護(hù)行業(yè)的整體利益，不斷拓寬行業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家共同為全省拍賣業(yè)的健康發(fā)展而奮斗，努力打造遼寧省拍賣業(yè)的新形象。

協(xié)會(huì)是連結(jié)政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。在今后的工作中，我們要秉承為會(huì)員服務(wù)、為拍賣業(yè)發(fā)展服務(wù)、為政府部門(mén)服務(wù)的方向，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，立足于為會(huì)員單位和行業(yè)發(fā)展多辦好事、實(shí)事，積極反映會(huì)員訴求，幫助會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的學(xué)習(xí)與交流，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種形式，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)、外的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，不斷提高協(xié)會(huì)的服務(wù)能力和水平，爭(zhēng)取協(xié)會(huì)工作能夠得到行業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可。

我相信，在全省拍賣同仁的共同努力和行業(yè)主管部門(mén)的大力支持下，只要我們堅(jiān)持依法辦會(huì)，依法拍賣，就一定能夠打造出全省拍賣行業(yè)更加充滿活力，更加充滿希望的明天!

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)章程修正案

（2013年10月11日經(jīng)第三次會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)）

 

一、由于本會(huì)主管部門(mén)名稱發(fā)生變化，章程第一章第四條原為“本會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)是遼寧省商業(yè)廳，在遼寧省商業(yè)廳的指導(dǎo)下，按社團(tuán)組織原則開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)”，修改為“本會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)是遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)，在遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)的指導(dǎo)下，按社團(tuán)組織原則開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)”。

二、為改善協(xié)會(huì)的辦公條件，擴(kuò)大協(xié)會(huì)服務(wù)職能，協(xié)會(huì)住所變更，章程第一章第五條原為“本會(huì)的住所：沈陽(yáng)市皇姑區(qū)泰山路17號(hào)”，修改為“本會(huì)的住所：沈陽(yáng)市皇姑區(qū)白龍江街60號(hào)”。

三、鑒于本會(huì)近年來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和本會(huì)組織機(jī)構(gòu)即將作出較大調(diào)整，不再保留常務(wù)理事會(huì)，由會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)取代常務(wù)理事會(huì)的各項(xiàng)職能，故將章程第四章第二十一條、第二十二條、第二十三條相關(guān)內(nèi)容刪除。

 

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法及會(huì)員管理辦法修正案

（2013年10月11日經(jīng)第三次會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)）

為滿足協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定，擬將《遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）做如下修改：

一、《辦法》第二條會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原為：“會(huì)員單位500元/年，理事單位700元/年，常務(wù)理事單位1000元/年，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)單位2000元/年”，修改為：“會(huì)員單位1500元/年、理事單位3000元/年、副會(huì)長(zhǎng)單位5000元/年、會(huì)長(zhǎng)單位10000元/年”。

會(huì)費(fèi)繳納方法原為：“由會(huì)員單位直接通過(guò)銀行信匯至遼寧省拍賣市場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處。地址：沈陽(yáng)市皇姑區(qū)泰山路17號(hào)，郵政編碼：110032，開(kāi)戶行：中國(guó)銀行沈陽(yáng)市黃姑區(qū)支行，帳號(hào)：00339908091001”，修改為“由會(huì)員單位直接通過(guò)銀行信匯至遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處。地址：沈陽(yáng)市皇姑區(qū)白龍江街60號(hào)，郵政編碼：110031，開(kāi)戶行：沈陽(yáng)招商銀行北陵支行，帳號(hào)：241682248710001”。

《遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法》相關(guān)內(nèi)容一并做相應(yīng)修改。

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)議事規(guī)則

（2013年10月11日經(jīng)第三次會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)）

 

為規(guī)范本會(huì)重要事項(xiàng)議事行為，根據(jù)本協(xié)會(huì)章程和工作特點(diǎn)，特制定協(xié)會(huì)議事規(guī)則如下：

一、議事的基本原則

1、民主集中制原則。

根據(jù)事情的性質(zhì)，確定參與議事人的范圍，在民主議事的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成集中統(tǒng)一的意見(jiàn)。

按照本會(huì)章程和會(huì)議制度的規(guī)定形成會(huì)議決議。會(huì)議形成的決議，任何個(gè)人無(wú)權(quán)推翻。

二、各級(jí)組織機(jī)構(gòu)議事的范圍和權(quán)限

1、會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)

制定和修訂章程；

制定和修改會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；

選舉或罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和理事；

聽(tīng)取和審查理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

制定協(xié)會(huì)的工作方針和任務(wù)，舉行學(xué)術(shù)活動(dòng)；

決定協(xié)會(huì)的解散等重大事項(xiàng)；

討論決定其它重大事項(xiàng)。

2、理事會(huì)

討論決定召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)及籌備工作安排；

討論通過(guò)提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的文件和報(bào)告；

研究制定執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決議的工作計(jì)劃；

研究決定本協(xié)會(huì)內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任和任命；

研究?jī)?nèi)部管理制度，決定對(duì)協(xié)會(huì)成員與職員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；決定工作人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)；

決定理事會(huì)成員的增加與調(diào)整，決定吸收會(huì)員入會(huì)與除名事項(xiàng)；

決策和處理協(xié)會(huì)其它重要事項(xiàng)；

討論制定本行業(yè)的行規(guī)行約；

3、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議

討論決定召開(kāi)理事會(huì)及會(huì)議的籌備工作；

討論通過(guò)提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的文件和報(bào)告；

研究制定執(zhí)行理事會(huì)決議的工作計(jì)劃；

研究?jī)?nèi)部管理制度，決定對(duì)協(xié)會(huì)成員的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；決定協(xié)會(huì)工作人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。

決策和處理協(xié)會(huì)日常重大問(wèn)題；

決策和處理協(xié)會(huì)應(yīng)急性事務(wù)；

會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為需提交會(huì)長(zhǎng)會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng)。

三、各類會(huì)議的召開(kāi)、出席、表決和生效

（一）各類會(huì)議出席人

1、會(huì)員代表大會(huì)會(huì)議：出席會(huì)議的人員為各會(huì)員單位的法定代表人或其授權(quán)代表；

2、理事會(huì)會(huì)議：出席會(huì)議的人員為理事本人或授權(quán)代表；

3、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議：出席會(huì)議的人員為本會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)本人。

（二）會(huì)議的合法和決議生效

1、各類會(huì)議達(dá)到三分之二以上有表決權(quán)的應(yīng)出席會(huì)議的人數(shù)參加時(shí)，會(huì)議為合法召開(kāi)；

2、會(huì)員大會(huì)審議的事項(xiàng)，經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表三分之二以上表決通過(guò)方能生效；

3、理事會(huì)審議的事項(xiàng)，經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過(guò)方能生效；

（三）表決方式

1、各類會(huì)議審議事項(xiàng)原則上應(yīng)采取書(shū)面表決方式；

2、各類會(huì)議審議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議期間進(jìn)行表決；

3、為提高議事辦事效率，對(duì)可以不通過(guò)召開(kāi)會(huì)議表決的事項(xiàng)，或者會(huì)議已經(jīng)審議但未表決的事項(xiàng)，可通過(guò)傳真方式或者會(huì)員單位將表決書(shū)送達(dá)本會(huì)的方式進(jìn)行表決。

四、議事程序

1、會(huì)議由秘書(shū)處發(fā)起，秘書(shū)處負(fù)責(zé)提前將會(huì)議討論涉及的材料發(fā)給參會(huì)人。

2、各類會(huì)議必須有明確的議程，主持人應(yīng)在會(huì)議開(kāi)始時(shí)先向與會(huì)人員介紹本次會(huì)議的議題和議程。

3、根據(jù)需要，可對(duì)上次會(huì)議決議和布置的工作進(jìn)行小結(jié)，也可適當(dāng)形式予以通報(bào)。

五、各審議事項(xiàng)的執(zhí)行和貫徹

 各審議事項(xiàng)一經(jīng)表決通過(guò)，本會(huì)會(huì)員單位與本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)均應(yīng)積極貫徹執(zhí)行。

六、議事紀(jì)律

1、各類會(huì)議應(yīng)由符合參會(huì)資格的人員本人參加，原則上不得派代表參加。確有特殊原因不能到會(huì)的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)的前1天向本會(huì)秘書(shū)處書(shū)說(shuō)明，授權(quán)委托代表參加；

2、會(huì)議尚未形成決議的內(nèi)容，應(yīng)保密的內(nèi)容不得對(duì)外傳播，防止造成不良影響。

七、會(huì)議審議材料和反饋意見(jiàn)的傳遞

1、各類會(huì)議由本會(huì)制作相應(yīng)的會(huì)議文件，形成會(huì)議紀(jì)要；

2、本會(huì)與會(huì)員單位來(lái)往的各種文書(shū)，各會(huì)員單位應(yīng)當(dāng)指定人員簽收和處理；

3、會(huì)員單位報(bào)送、回復(fù)本會(huì)的各種文書(shū)，應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章。

 

會(huì)員管理

 

關(guān)于吸收遼寧鑫達(dá)拍賣有限公司等14家企業(yè)入會(huì)的決定

 

根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，秘書(shū)處審查同意、經(jīng)本會(huì)二屆九次理事會(huì)審議通過(guò)，決定吸收遼寧鑫達(dá)拍賣有限公司等14家企業(yè)為本會(huì)會(huì)員單位。名單如下：

1、遼寧鑫達(dá)拍賣有限公司

2、鞍山華夏拍賣有限公司

3、撫順富誠(chéng)拍賣有限責(zé)任公司

4、撫順奧克森拍賣有限公司

5、遼寧百信拍賣有限公司

6、錦州嘉盛拍賣有限公司

7、錦州傲航拍賣有限公司

8、奧隆拍賣有限公司

9、錦州市冠誠(chéng)國(guó)資公物拍賣有限公司

10、錦州益達(dá)拍賣有限公司

11、盤(pán)錦添興源拍賣有限公司

12、遼寧信源通拍賣有限公司

13、遼寧寶瑞祥拍賣有限公司

14、朝陽(yáng)經(jīng)典拍賣有限公司

 

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處

                                            2013年10月28日

 

關(guān)于對(duì)大連融匯產(chǎn)權(quán)拍賣行等8家企業(yè)作退會(huì)處理的決定

 

鑒于個(gè)別會(huì)員單位不積極參加協(xié)會(huì)活動(dòng)，不履行會(huì)員義務(wù)，不按期繳納會(huì)費(fèi)，根據(jù)《會(huì)員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本會(huì)秘書(shū)處提議、二屆九次理事會(huì)審議通過(guò)，決定對(duì)大連融匯產(chǎn)權(quán)拍賣行等8家企業(yè)作退會(huì)處理。名單如下：

1、大連融匯產(chǎn)權(quán)拍賣行

2、遼寧中鼎拍賣有限公司

3、遼寧嘉鵬拍賣有限公司

4、遼寧富創(chuàng)拍賣行有限公司

5、遼寧嘉德拍賣有限公司

6、大連雙嘉拍賣中心有限公司

7、鞍山天鑫拍賣有限公司

8、遼陽(yáng)慧發(fā)資產(chǎn)拍賣有限公司

 

 

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處

                              2013年10月28日