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2021年度拍賣行業(yè)發(fā)展報告

編輯：佚名 　 發(fā)布時間：2022-3-27 15:23:47　瀏覽次數(shù)：2000次

遼寧省拍賣行業(yè)協(xié)會

 2021年, 在市場環(huán)境壓力很大的情況下，全省拍賣行業(yè)緊緊抓住改革調(diào)整和市場開發(fā)兩條主線，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，取得了顯著成效。

一、2021年行業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn)

1、多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了近年來最好水平

當(dāng)年全省拍賣成交場次實(shí)現(xiàn)2496場，比上年增加357場，增長16.7%；成交額實(shí)現(xiàn)102.2億元，比上年增加15.1億元，增長17.4%；傭金收入總額實(shí)現(xiàn)10455萬元，比上年增加1913萬元，增長22.4%;上繳稅金296.5萬元，比上年增加48.6萬元，增長19.6%。其中成交額指標(biāo)較之近年來歷史低點(diǎn)的64.8億元，重新回升到百億以上水平，總體回升幅度達(dá)到57.4%；傭金收入較之近年來歷史低點(diǎn)的5676萬元，重新回到億元以上水平，總體回升幅度達(dá)到了84%，表明我省拍賣業(yè)整體回升勢頭比較強(qiáng)勁。

2、拍賣業(yè)改革調(diào)整步伐加快

面對司法拍賣退出、各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺持續(xù)增加、拍賣資源被大量分流的嚴(yán)峻局面，拍賣業(yè)自身改革與調(diào)整步伐明顯加快。許多企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，調(diào)整經(jīng)營策略和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓展拍賣市場領(lǐng)域，提高拍賣服務(wù)質(zhì)量等方面都有很大進(jìn)展，尤其在開拓其它類資產(chǎn)拍賣方面取得顯著效果。據(jù)統(tǒng)計，2021年全省以企事業(yè)單位為主的其他機(jī)構(gòu)拍賣成交額達(dá)到33.9億元，比上年增長54.8%；其他類資產(chǎn)拍賣成交額33.4億元，比上年增長1.4倍。以上二項(xiàng)指標(biāo)在成交總額中的占比，分別達(dá)到33.2%和32.7%，比上年分別提高7.4和16.6個百分點(diǎn)，成為拉動整個行業(yè)增長的主要因素。另一方面是骨干企業(yè)的帶動作用明顯。如遼寧匯通拍賣有限公司，主動避開主賽道，主攻工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域資源再生利用市場，成功探索出一條專業(yè)化發(fā)展道路，當(dāng)年拍賣成交額實(shí)現(xiàn)23668萬元，傭金收入2149萬元，成為全省拍賣改革調(diào)整的排頭兵。為宣傳推廣“匯通經(jīng)驗(yàn)”，省拍協(xié)在組織考察論證的基礎(chǔ)上，成立了國企動產(chǎn)拍賣分會，并以“匯通經(jīng)驗(yàn)”為藍(lán)本，開展了多次專業(yè)性培訓(xùn)活動，并建立了國企動產(chǎn)拍賣微信群和《會員通訊》，對促進(jìn)拍賣業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了很好的引導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)年全省開展其他類資產(chǎn)拍賣企業(yè)數(shù)量由上年的89家增加到101家，增長了13.5%；其他類拍賣成交額在千萬元以上的企業(yè)數(shù)量由上年的27家增加到32家，增長18.5%。

3、綜合拍賣傭金比率重新回升到1%以上

    自省拍協(xié)印發(fā)《禁止拍賣企業(yè)在報標(biāo)中的過度競爭行為的自律規(guī)定》以后，得到業(yè)內(nèi)的積極響應(yīng)，絕大多數(shù)企業(yè)都能夠?qū)φ铡耙?guī)定”要求，自覺規(guī)范企業(yè)行為，尤其是省拍協(xié)“關(guān)于拍賣企業(yè)報標(biāo)過程中的自律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的通報”印發(fā)以后，引起業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注，促進(jìn)了“規(guī)定”的貫徹落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，違反“規(guī)定”的投訴事件，由2019年的3起、2020年的1起、減少到2021年0起，說明拍賣行業(yè)內(nèi)的過度競爭現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制。同時，也促進(jìn)了整個拍賣行業(yè)經(jīng)營狀況的改善。據(jù)統(tǒng)計，2019年全省拍賣傭金比率為0.81%，2020年上升到0.98%，2021年再上升到1.02%，環(huán)比分別提高0.17和0.04個百分點(diǎn)，提高了拍賣行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。

二、行業(yè)發(fā)展面臨的主要困難與問題

2021年全省拍賣指標(biāo)雖然有較大幅度回升，但是整體市場形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從市場環(huán)境方面看，各種不利因素仍有增強(qiáng)趨勢。一是當(dāng)年司法拍賣僅成交0.7億元，較過去每年四五十億元水平相差巨大，說明這一塊拍賣份額基本喪失殆盡；二是金融資產(chǎn)拍賣明顯下降。當(dāng)年僅成交19.5億元，比上年減少9.2億元，下降32.1%，主要是各大資產(chǎn)管理公司相繼建立了自己的網(wǎng)拍系統(tǒng)，自行處置資產(chǎn)比例增大，委拍量明顯減少；三是公共資源交易機(jī)構(gòu)搶奪拍賣資源的問題比較突出。這些機(jī)構(gòu)利用公共資源集中交易的政策導(dǎo)向，強(qiáng)勢爭奪拍賣資源，排斥拍賣企業(yè)進(jìn)場交易，甚至強(qiáng)令資產(chǎn)管理人，必須把委托業(yè)務(wù)交給它們進(jìn)場交易。據(jù)統(tǒng)計，2021年全省拍賣行業(yè)股權(quán)債權(quán)拍賣成交10.8億元，比上年減少6.1億元，下降36.1%。由于以上幾大塊過去都屬于拍賣核心業(yè)務(wù)，其流通渠道的變化，對拍賣業(yè)的沖擊力度很大，部分企業(yè)陷入“無米之炊”狀態(tài)，進(jìn)而造成拍賣隊(duì)伍的急劇萎縮。據(jù)統(tǒng)計，截止2021年末，全省拍賣行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)僅為1075人，相比行業(yè)輝煌時期已經(jīng)減少過半。

從拍賣行業(yè)內(nèi)部情況看，企業(yè)兩極分化明顯，相當(dāng)一部分企業(yè)由于不能適應(yīng)市場格局的變化，企業(yè)經(jīng)營狀況十分被動。據(jù)全國拍賣信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計結(jié)果，當(dāng)年有成交記錄的企業(yè)僅為142家，占上報數(shù)據(jù)企業(yè)總數(shù)的63.4%，沒有成交記錄的有82家，外加由于多種因素沒有上報數(shù)據(jù)的，基本上都可以認(rèn)定為未經(jīng)營企業(yè)。我們認(rèn)為，為數(shù)眾多的拍賣企業(yè)不能正常經(jīng)營的主要原因：一是許多企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)比較單一，尤其是那些單純從事司法拍賣或不良資產(chǎn)拍賣的企業(yè)，基本處于閉門歇業(yè)狀態(tài)；二是拍賣企業(yè)普遍屬于小微企業(yè)，資金、技術(shù)、市場開發(fā)能力等多方面受限，轉(zhuǎn)軌變型的難度很大；三是企業(yè)缺乏經(jīng)營特色，沒有自己的核心競爭力，經(jīng)營規(guī)范化水平不高，難以實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展；四是拍賣企業(yè)總量過多，已經(jīng)超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，甚至由此產(chǎn)生了一些負(fù)面問題，應(yīng)引起有關(guān)方面的重視。

三、推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

近年來，國家在保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益、反對壟斷資本無序擴(kuò)張、強(qiáng)調(diào)商品交換活動過程中的公正、公平，減少政府部門對具體經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)等方面先后出臺了若干政策規(guī)定，對于促進(jìn)市場環(huán)境的改善都是有利的。但是要把政策利好落實(shí)到位，還有很長的路要走，需要通過拍賣人自身的不懈努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。根據(jù)我省具體情況，下一步要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

1、要充分認(rèn)識市場發(fā)展變化趨勢

近年來對拍賣行業(yè)沖擊****是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及各種交易平臺，分流了大量拍賣資源。業(yè)內(nèi)對此怨聲載道，但是抱怨是不能解決問題的。只有承認(rèn)平臺交易的合理性，承認(rèn)電子競價是社會進(jìn)步的必然結(jié)果，承認(rèn)多業(yè)態(tài)并存已經(jīng)成為拍賣市場的新常態(tài)這樣的現(xiàn)實(shí)，并在此基礎(chǔ)上，采取積極的應(yīng)對措施做好各項(xiàng)工作，才是我們應(yīng)該采取的正確態(tài)度。反之，任何企盼重新回歸壟斷拍賣的想法都是不現(xiàn)實(shí)的，也是有害無益的。為此，要有針對性地加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)順應(yīng)潮流，以變應(yīng)變，通過改革創(chuàng)新，謀求新的發(fā)展道路。同時，鼓勵有條件的企業(yè)加強(qiáng)與平臺間的聯(lián)系與合作，爭取通過合作共贏的方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。

2、積極呼吁公共資源交易機(jī)構(gòu)開放拍賣企業(yè)進(jìn)場通道

引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與公共資源交易是歷史發(fā)展的必然。拍賣作為一種特殊的交易方式，“敲錘”只是拍賣過程中的一個環(huán)節(jié)，拍賣的復(fù)雜性更多地體現(xiàn)在拍前、拍后的綜合服務(wù)能力上面，簡單的電子競價不能涵蓋拍賣的全部內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，目前各地公共資源交易機(jī)構(gòu)普遍存在政企不分、功能不全，效率低下等問題。引入專業(yè)拍賣機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專業(yè)人士的特長和優(yōu)勢，對于彌補(bǔ)現(xiàn)行公共資源交易平臺的短板，提高公共資源的交易水平都是十分必要的。為此，各地拍賣企業(yè)要加強(qiáng)與公共資源機(jī)構(gòu)和政府部門的銜接，千方百計爭取進(jìn)場交易資格，主動自覺地接受平臺的監(jiān)督管理。同時，要積極呼吁有關(guān)部門能夠?yàn)榕馁u企業(yè)進(jìn)場交易做出明確的政策規(guī)定，創(chuàng)造拍賣企業(yè)進(jìn)場交易的條件，甚至實(shí)現(xiàn)拍賣平臺與公共資源交易平臺的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。我會也要盡快完成遼寧省公共資源拍賣網(wǎng)升級改造工作，以利于更好地展現(xiàn)拍賣交易的優(yōu)越性。

3、要進(jìn)一步堅定行業(yè)自信

自2019年以來，我省拍賣業(yè)主要指標(biāo)呈現(xiàn)逐年回升是態(tài)勢表明，拍賣是一個充滿生機(jī)和活力的行業(yè)，拍賣是最能體現(xiàn)公平正義的交易方式之一。前些年流通格局的劇烈變化都沒有沖垮拍賣業(yè)也充分證明，拍賣在市場經(jīng)濟(jì)條件下具有的不可或缺的地位和作用。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，增強(qiáng)行業(yè)自信，加強(qiáng)行業(yè)宣傳，尤其要加強(qiáng)拍賣法（行業(yè)護(hù)身符）的宣傳，通過拍賣典型案例介紹拍賣業(yè)對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，宣傳拍賣的優(yōu)越性和巨大的社會貢獻(xiàn)，千方百計爭取政府部門和社會各界對拍賣的重視和支持；在行業(yè)內(nèi)部，要重點(diǎn)引導(dǎo)拍賣企業(yè)充分認(rèn)識市場環(huán)境的深刻變化，把握好市場發(fā)展變化趨勢，激發(fā)行業(yè)熱情，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)營活力。要充分發(fā)揮企業(yè)在爭取政策落地過程中的積極作用，促進(jìn)某些部門或機(jī)構(gòu)自覺糾正對政策理解方面的工作偏差，盡****可能爭取拍賣市場環(huán)境的改善。

4、積極推進(jìn)拍賣業(yè)自身的改革調(diào)整

近年來我省拍賣行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)拍賣技術(shù)的推廣應(yīng)用、實(shí)行多元化經(jīng)營或?qū)�業(yè)化經(jīng)營、拓展拍賣領(lǐng)域、提升市場開發(fā)能力等方面已經(jīng)取得了很大成果。但是按照行業(yè)發(fā)展要求相比，仍然存在較大差距。首先是一些企業(yè)經(jīng)營者缺乏與時俱進(jìn)的思想意識和攻堅克難的拼搏精神；其次是誠信經(jīng)營理念沒有完全轉(zhuǎn)化為具體的工作制度，距離全心全意為客戶服務(wù)的目標(biāo)要求還存在一些不足；三是有些企業(yè)管理粗放，經(jīng)營雷同的問題還比較普遍，缺乏自身特色與核心競爭力，難以形成人無我有、人有我強(qiáng)的良性競爭格局；四是能夠反映行業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場同步拍賣技術(shù)尚未得到廣泛的推廣應(yīng)用，忽略了同步拍賣在營造場上氣氛，擴(kuò)大社會影響的積極意義，存在圖省事，怕麻煩的思想；五是企業(yè)間信息交流比較薄弱，有些好的經(jīng)驗(yàn)作法，尤其是政策突破方面的信息交流不夠充分，許多好的經(jīng)驗(yàn)作法未能得到及時的宣傳推廣等，下一步要圍繞上述問題有針對性的開展工作。

5、擺脫傳統(tǒng)思想束縛，大力開發(fā)新的拍賣領(lǐng)域

遼寧匯通拍賣有限公司大力開拓生產(chǎn)服務(wù)性市場的成功經(jīng)驗(yàn)表明，拍賣市場的潛力很大，無論是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域還是民間生活領(lǐng)域，都存在一些拍賣切入點(diǎn)，希望拍賣企業(yè)能夠根據(jù)自身的經(jīng)營優(yōu)勢，廣開視野，在開發(fā)新領(lǐng)域方面多下一點(diǎn)功夫，千方百計尋找新的拍賣增長點(diǎn)，爭取“匯通經(jīng)驗(yàn)”能夠在面上開花結(jié)果，取得更大的突破。

6、配合主管部門做好拍賣企業(yè)的監(jiān)督核查

一是要通過拍賣企業(yè)監(jiān)督核查工作，摸清行業(yè)底數(shù)，為加強(qiáng)對企業(yè)的分類指導(dǎo)提供依據(jù)；二是加強(qiáng)對有問題企業(yè)的整改督查，該整改的整改，該退出的退出，防止久拖不決，維護(hù)正常的市場秩序；三是加強(qiáng)拍賣企業(yè)信息管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在信息報送過程中的錯報、漏報、虛報、瞞報問題；四是加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)為政府分憂、為委托人解難方面的典型案例，傳播拍賣的正能量；五是做好行業(yè)信息發(fā)布工作，及時反映行業(yè)發(fā)展變化的最新情況，避免行業(yè)性誤導(dǎo)，為政府部門和企業(yè)經(jīng)營提供準(zhǔn)確的決策參考。